合肥高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大腦已入庫高企、高成長企業(yè)等達1.82萬余家，建成多部門數(shù)據(jù)信息融合法人庫，并接入工商稅務、銀行信用、政府采購、知識產(chǎn)權、司法輿情等29類149項數(shù)據(jù)，實現(xiàn)1.52億條企業(yè)數(shù)據(jù)信息動態(tài)更新。
為深化“放管服”改革，日前合肥高新區(qū)發(fā)布了《高新區(qū)企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明實施方案(試行)》(以下簡稱《實施方案》)。以“信用合肥”為依托，合肥高新區(qū)在安徽省以及全國高新區(qū)率先開展“以企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明”試點，為企業(yè)節(jié)省人力和時間成本，加快企業(yè)上市進度。
3個工作日內(nèi)辦結(jié)
一直以來，在申請上市或開展再融資、并購重組等過程中，企業(yè)取得相關政府機構(gòu)的合規(guī)證明，是一個非常重要且繁瑣的環(huán)節(jié)。企業(yè)不僅要向工商、稅務、土地、環(huán)保等多個部門提交辦理合規(guī)證明的申請，花費大量溝通成本。而且，在合規(guī)證明開具的過程中，因缺少法定依據(jù)支持，沒有相應的辦事流程，企業(yè)和政府機構(gòu)溝通不便，耗時費力。
據(jù)了解，企業(yè)信用信息報告包括企業(yè)基礎登記信息，以及報告期內(nèi)行政許可、行政處罰、守信激勵、失信懲戒、重點關注和資質(zhì)/資格信息等。申請對象為擬在國內(nèi)外上市、再融資、并購重組、發(fā)行公司債券、場外交易市場掛牌等的合肥高新區(qū)注冊企業(yè)。
根據(jù)《實施方案》，首批試點將在企業(yè)上市開具合規(guī)證明需求比較集中的對外投資、市場監(jiān)管(含質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān))、稅務(含社保繳納)、人力資源社會保障、安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)境保護、城市規(guī)劃土地管理等多個領域率先開展。辦理流程非常簡便。企業(yè)可以向合肥高新區(qū)上市辦發(fā)起線上申請;上市辦正式受理企業(yè)提交的申請，并在3個工作日內(nèi)辦結(jié)。
用完備數(shù)據(jù)基礎做支撐
一張報告代替好幾個部門的證明，如何確保企業(yè)信用信息的完整性和準確性呢?
對此，合肥高新區(qū)黨工委委員、管委會副主任劉登銀表示，通過區(qū)域經(jīng)濟大腦的建設，合肥高新區(qū)已基本形成政企數(shù)據(jù)同步交融、企業(yè)畫像精準構(gòu)造、要素保障一網(wǎng)通達的數(shù)字政府服務體系。而在上市服務模塊，合肥高新區(qū)也已實現(xiàn)發(fā)掘增量、分層管理、要素保障、政策兌現(xiàn)的全流程線上服務模式。經(jīng)過認真研究和細致探討，合肥高新區(qū)確認了“以信用信息報告代替行政合規(guī)證明”的可行性。
據(jù)了解，合肥市發(fā)改委在安徽省率先成立公共信用信息共享服務平臺，歸集全市司法、行政部門以及公用企業(yè)事業(yè)單位的信用數(shù)據(jù)，累計歸集法人基礎信用數(shù)據(jù)約1.41億條。合肥高新區(qū)的此次試點因此具備了完備的數(shù)據(jù)基礎。而合肥高新區(qū)區(qū)域經(jīng)濟大腦已入庫高企、高成長企業(yè)等達1.82萬余家，建成多部門數(shù)據(jù)信息融合法人庫，并接入工商稅務、銀行信用、政府采購、知識產(chǎn)權、司法輿情等29類149項數(shù)據(jù)，實現(xiàn)1.52億條企業(yè)數(shù)據(jù)信息動態(tài)更新。“海量的數(shù)據(jù)以及人工智能等新技術手段的應用，為試點提供了有力支撐。”合肥市發(fā)改委相關負責人表示。
劉登銀表示，為了貫徹落實國家“放管服”改革決策部署、全省改進工作作風為民辦實事為企優(yōu)環(huán)境大會會議精神，合肥高新區(qū)在安徽省地方金融監(jiān)督管理局悉心指導和資本市場參與方的大力支持下，精準出臺了《實施方案》。下一步，為更好推進“信用合肥”平臺助力園區(qū)多層次資本市場建設，合肥高新區(qū)將以此次試點為契機，加大力度與合肥市發(fā)改委開展互聯(lián)互動，推進資源共享，探索在更大的范圍、更寬的領域和更深的層次進行合作，大力推動金融改革創(chuàng)新在合肥高新區(qū)先行先試，為園區(qū)企業(yè)上市保駕護航。
統(tǒng)計顯示，截至目前，合肥高新區(qū)累計上市公司33家，其中科創(chuàng)板上市7家，過會待發(fā)行1家，在審企業(yè)2家，輔導備案企業(yè)15家。
合肥市發(fā)改委二級調(diào)研員施平表示，合肥高新區(qū)“以企業(yè)信用信息報告代替行政合規(guī)證明”的試點，是合肥市社會信用體系建設的一大創(chuàng)新之舉，下一步將努力在全市進行推廣。
(記者 吳長鋒)
