在杭州，開辦一家企業究竟有多快?答案是“30分鐘以內!”
“我們向窗口提交開辦企業申請，僅20分鐘就一次性領取了免費發放的營業執照、發票、稅控設備，在完成銀行開戶的同時，一并將員工參保、公積金繳存登記也辦了，說是以數據共享方式直推相關部門。”杭州永恒照明設計有限公司切實享受到了開辦企業“分鐘制”的便利。
此外，證照分離告知承諾105項改革試點，檔案查詢、無違規證明“五個零”一鍵達等系列舉措，讓百姓辦事實現了以“周”計到以“分鐘”計的跨越，讓杭州在“準入準營更快捷、政務服務更高效”的跑道上持續加速。
在共同富裕一年間，杭州始終以數字化改革為引領，用城市大腦賦能智慧城市建設，在全國首創健康碼和“親清在線”，數字治城、數字治疫成效明顯;率先實現企業開辦“分鐘制”和項目審批“小時制”，營商環境持續優化，市場主體凈增66.7萬家、總數152.9萬家;中國(浙江)自由貿易試驗區杭州片區獲批成立，實際利用外資累計300億美元，出口總額全國占比突破2%，入選全球15個旅游最佳實踐樣本城市……以數智治理為抓手，持續推進城市治理體系和治理能力現代化，杭州譜寫了一篇篇高質量發展建設共同富裕示范區的時代華章。
夯實數字“底座”，探索營商環境創新試點城市新路徑
從注冊資本認繳制放寬市場準入開始，經“多證合一”“先照后證”等簡化許可審批，再到全程電子化登記所力推的登記便利化，及至當前為解決“準入不準營”“辦照容易辦證難”問題而持續深化的“證照分離”，杭州利用數字化手段探索商事制度改革的步伐從未止息。
讓企業辦事像“網購”一樣方便，是杭州多年來持續深化改革的前進方向，更是優化營商環境的目標動力。
隨著“準入準營一網通”平臺的上線，依托城市大腦，重塑辦事流程，進一步加強系統支持和數據集成，不僅確立了“一鍵準入”標準，實現開辦企業“分鐘制”辦結，更是通過“數智準營”，打通各市級審批部門以及市、區(縣)、鎮(街)審批層級，甚至直通部分省級、國家事權系統。其中，27項高頻生產經營“一件事”可滿足九成以上企業辦事需求。
前不久，杭州隱塑醫美科技有限公司按慣例通過國家企業信用信息公示系統，開展一年一度的企業年報報送，卻意外體驗了“多報合一”的便利。
今年4月，杭州印發了《關于優化監管服務舉措激發市場主體創業創新活力的若干意見》，《意見》共梳理明確了優化辦事流程、創新審批服務、暢通退出渠道、降低融資成本、加強知識產權和質量、標準項目資助、強化質量技術支撐、開展“博士進廠入企”活動、優化“小個專”服務、開放專利數據資源、優化知識產權“一站式”服務、加大創新保護力度、促進新業態規范健康發展、規范涉企收費、維護公平競爭秩序、推行柔性監管等15個方面的政策。
夯實城市治理數字“底座”，完善線上線下貫通、多跨協同作戰、實時快速響應的城市運行指揮體系，推進政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統管”建設，打造一批實戰管用、群眾愛用、基層受用的特色應用，不斷提高覆蓋面和使用率。杭州正以數字之力打造便捷、實用、高效的營商環境，在推進全國營商環境創新試點城市的道路上步履不停。
規范平臺經濟，跑出社會治理先行示范城市加速度
近年來，杭州市平臺經濟蓬勃發展。但是，平臺經濟高速發展的同時，侵權假冒、售后問題、“二選一”、“大數據殺熟”等新老問題不斷交織，給傳統的監管思維和模式帶來很大挑戰。杭州作為平臺經濟先發城市，針對平臺經濟運行特點，堅持“以網治網”，用數字化賦能平臺經濟監管，網絡營商環境和消費環境滿意度不斷提升。
今年3月，杭州不少市民發現，送到手的餐飲外賣有了新變化——各式各樣的外賣封簽取代了曾經常見的訂書釘、膠帶紙封口，甚至不封口等現象，為“舌尖上的安全”加了一把“鎖”。更細心的市民還發現，打開“餓了么”“美團”等訂餐平臺，還能實時看到商家的后廚情況，食品安全“曬”在了陽光下……
“陽光廚房一方面可以讓消費者更加了解商家實際情況，另一方面也倒逼商家進行規范化操作。”杭州市市場監管局相關負責人介紹說，“使用外賣封簽，能避免食品被二次污染，有效防止餐品在運送過程中被人為拆啟或意外破壞，明確各方責任，讓百姓買得安心、吃得放心。”目前，杭州已有超過2萬家外賣餐飲商家安裝了陽光廚房。
除了推進“陽光廚房”建設和“外賣封簽”使用，為了進一步促進直播電商、平臺經濟規范健康發展，去年杭州出臺了《綠色直播間管理規范》市級地方標準。上城區市場監管局推出全國首個“直播電商數字治理平臺”，積極創建綠色直播間，為探索構建直播電商數字治理和立體監管新模式提供了“杭州方案”。
去年5月，杭州還出臺了“加強平臺經濟治理促進規范發展”17條意見，為平臺經濟“數字化監管”提供了有力的制度支撐。此外，杭州不斷推動數字賦能平臺經濟治理，建設“杭州數智網監”平臺，實現從“監管”向“治理”轉變，從“數字”向“智慧”迭代，服務平臺經濟健康有序發展，跑出了社會治理先行示范城市加速度。
(記者 朱晶晶 通訊員 趙文瓊)
