中央資金直達地方讓寶貴的中央撥款真正用到刀刃上

2020-09-16 14:24:40 來源:中國青年報

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近日,多個地方披露了中央財政用于幫扶困難企業和弱勢群體的直達資金在下達使用過程中的問題。其中,有些地方未按要求將資金直接撥付給受益人,而是躺在一些基層政府部門的賬戶上,“錢等項目”等現象仍較普遍。財政部最新數據顯示:截至8月中旬,扣除用于支持減稅降費的3000億元,實行直達管理的1.7萬億元資金中,中央財政已下達1.674萬億元,下達比例接近98.5%,但形成實際支出只有5097億元,支出進度僅為30%左右。

新冠肺炎疫情發生后,很多中小企業由于各種實際困難陷入了困境。面臨復雜形勢,中央決定推出規模性政策幫助困難企業度過難關。在今年5月底全國人大會議閉幕后的記者會上,國務院總理李克強宣布:要用新增財政赤字和發行抗疫特別國債的辦法籌措資金,通過這個途徑可以籌措到2萬億元,全部用于穩就業、保民生。總理還特別指出,這部分政策性資金要直達基層,全部轉給地方,省里也只是“過路財神”。從目前情況來看,這部分政策性資金的劃撥是雷厲風行、極為高效的。但是,如果資金在劃撥之后,只是停留在形形色色的賬戶上,不僅難以發揮活化經濟的作用,也可能造成滋長腐敗的風險隱患。

資金發不下去,是不是一些地方的經濟形勢很好,以至找不到對口的企業和人員呢?情況顯然不是如此。此次疫情發生后,受沖擊最大的就是小微企業,以及個體經濟經營者。大企業雖然也有困難,但畢竟有多年的積累,市場資源也相對豐富,依靠自身的力量較易走出困境。相比之下,對小微企業而言,來自外界的支持往往能夠起到“四兩撥千斤”的作用。因此,政策性資金理應重點投向這些小微經濟體。基層政府部門要做到眼睛向下,及時發現小微企業的經營困難,讓直達資金發揮出“及時雨”的功能。

當然,部分直達資金未能“速達”,也有其客觀原因。比如一些市縣的項目庫建設和項目儲備不充分,前期準備工作不到位,導致直達資金無法及時列支。有的項目前期工作還未完成,尚不能形成實際支出。另外,直達資金中有很大一部分是社保類到人到戶補助資金,一般是按月支付,不可能超進度實現支出,這些情況都是可以理解的。但是,面對直達資金撥付效率受限的現狀,基層政府還應設法改善,以積極的態度去了解、調研當地困難企業與困難群體的真切需求,從而讓寶貴的中央撥款真正用到刀刃上。

中央財政調撥的政策性資金,體現了中央政府切實幫扶困難群體、推動實體經濟復蘇的急迫心情。地方政府必須深入基層,努力將資金盡快撥付到最需要的對象手里。

責任編輯:ERM523

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