始終按照改革思維辦事
當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，保護(hù)主義、單邊主義上升，我們面臨前所未有的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。越是面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)，越要發(fā)揮改革的作用，始終按照改革思維辦事。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)原副秘書(shū)長(zhǎng)范恒山認(rèn)為，改革本身是由淺入深、由易至難的過(guò)程，如今已進(jìn)入啃硬骨頭的階段。改革的復(fù)雜性、艱巨性有所增加，各方面的重點(diǎn)、難點(diǎn)和突破點(diǎn)面臨著相互掣肘和相互制約的情況。在堅(jiān)持正確改革方向的前提下，需要針對(duì)具體問(wèn)題，按照人民群眾的實(shí)際需要逐步推進(jìn)改革，不能將改革的思維簡(jiǎn)單地停留在如何處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系等宏觀層面，而應(yīng)針對(duì)更加具體的事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)化和優(yōu)化，打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。
華夏新供給經(jīng)濟(jì)學(xué)研究院院長(zhǎng)賈康認(rèn)為，當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活運(yùn)行過(guò)程中，還存在一些形式主義和官僚主義。解決這一問(wèn)題，不僅要從改進(jìn)作風(fēng)上解決，還要依靠制度安排和深層改革，堅(jiān)定不移地將中央部署的各項(xiàng)舉措落到實(shí)處。
國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行研究院高級(jí)專(zhuān)家、研究員曹紅輝則從金融視角，進(jìn)一步談了對(duì)改革思維層面的具體認(rèn)知。他以金融領(lǐng)域?yàn)槔捎诶娑嘣⒃V求差異化的原因，改革的動(dòng)力機(jī)制和糾錯(cuò)機(jī)制不夠完善，存在改革參與動(dòng)力不足、參與渠道有限的弊病。進(jìn)一步優(yōu)化金融體系中各個(gè)子市場(chǎng)、子機(jī)構(gòu)以及各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)，需要從全局的角度系統(tǒng)設(shè)計(jì)。“因此，完善改革的動(dòng)力系統(tǒng)并建立激勵(lì)約束兼容的機(jī)制，是非常必要和迫切的。”曹紅輝說(shuō)。
明確改革方法 解決實(shí)際問(wèn)題
如何穩(wěn)妥推動(dòng)改革進(jìn)一步深化、提高改革成效?與會(huì)專(zhuān)家表示，改革重在落實(shí)，也難在落實(shí)。改革進(jìn)行到今天，抓改革、抓落實(shí)的有利條件越來(lái)越多，要因地制宜，在正確方法的指導(dǎo)下，投入更多精力、下更大氣力，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)統(tǒng)籌、狠抓落實(shí)，真正把改革重點(diǎn)放到解決實(shí)際問(wèn)題上來(lái)。
范恒山認(rèn)為，改革方法并非一成不變。方法的選擇，在很大程度上與當(dāng)前改革的具體特點(diǎn)密切相關(guān)。即便是某些貫通改革全過(guò)程的、具有基礎(chǔ)地位的方法，其操作路徑也必須與實(shí)際情況密切結(jié)合。要穩(wěn)定存量，調(diào)整增量，在做大蛋糕的基礎(chǔ)上分好蛋糕，讓改革的成果惠及全體人民。
方法選對(duì)了，還要注意操作程序。賈康對(duì)記者表示，改革的方法講究“在創(chuàng)新中規(guī)范，在規(guī)范里創(chuàng)新”，二者的順序不能顛倒。“因?yàn)楦母锉旧硪馕吨鴽_破原先的某些既定規(guī)則，也就是創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)這一步后，再去追求新的規(guī)則，之后在這一可執(zhí)行的穩(wěn)定規(guī)則里繼續(xù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)相輔相成的辯證關(guān)系。”
中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)銀行前首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征認(rèn)為，要在關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)調(diào)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，因勢(shì)利導(dǎo)、統(tǒng)籌謀劃、精準(zhǔn)施策，把著力點(diǎn)放在加強(qiáng)系統(tǒng)集成、協(xié)同高效上來(lái)，在防范化解矛盾和突出問(wèn)題上出實(shí)招硬招。
中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林對(duì)記者表示，一是要處理好頂層設(shè)計(jì)與基層創(chuàng)新的關(guān)系，激發(fā)基層改革試點(diǎn)的積極性;二是要注重保護(hù)和引導(dǎo)改革創(chuàng)新試點(diǎn)和改革創(chuàng)新者，注重把控和引導(dǎo)各地、各行業(yè)涌現(xiàn)的改革案例，保持改革的可持續(xù)性，同時(shí)繼續(xù)加大對(duì)改革研究人才的培養(yǎng)力度，打造一支專(zhuān)門(mén)服務(wù)于中長(zhǎng)期改革的、可持續(xù)的人才隊(duì)伍。
