政策對家政行業(yè)的扶持更為細分化。近日，北京市商務(wù)局網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于公開征集北京市員工制家政服務(wù)企業(yè)(2022年度)名單的通知》(以下簡稱《通知》)稱，北京將在全市范圍內(nèi)公開征集員工制家政服務(wù)企業(yè)，確定的員工制家政服務(wù)企業(yè)可以申請補貼等。而目前市場中的家政企業(yè)以中介制為主。征集員工制家政服務(wù)企業(yè)名單或許也在鼓勵市場細分化發(fā)展。在業(yè)內(nèi)人士看來，員工制家政企業(yè)的管理、培訓(xùn)或更為嚴格，提升從業(yè)者對職業(yè)的歸屬感。
《通知》指出，北京將在全市范圍內(nèi)公開征集員工制家政服務(wù)企業(yè)。最終確定的員工制家政服務(wù)企業(yè)可以申請享受失業(yè)保險金返還、崗位補貼、社保補貼、免征增值稅等政策。
員工制家政服務(wù)企業(yè)，是指直接與消費者(客戶)簽訂服務(wù)合同，與家政服務(wù)人員依法簽訂勞動合同或服務(wù)協(xié)議并繳納社會保險費(已參加城鎮(zhèn)職工社會保險或城鄉(xiāng)居民社會保險均認可為繳納社會保險費)，統(tǒng)一安排服務(wù)人員為消費者(客戶)提供服務(wù)，直接支付或代發(fā)服務(wù)人員不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的勞動報酬，并對服務(wù)人員進行持續(xù)培訓(xùn)管理的企業(yè)。
經(jīng)最終確定的員工制家政服務(wù)企業(yè)，可以向注冊地人力資源社會保障部門申請實行特殊工時許可，以及失業(yè)保險金返還、崗位補貼、社保補貼等相關(guān)政策，也可以向相關(guān)部門申請回爐培訓(xùn)補貼(具體支持額度和方式根據(jù)當(dāng)年政策確定)。同時，還可以向注冊地區(qū)住建委(房管局)申請協(xié)調(diào)解決職工集體宿舍，并向稅務(wù)部門申報享受免征增值稅政策。
據(jù)介紹，北京市將加強監(jiān)管，對弄虛作假騙取員工制家政服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的，取消其員工制家政服務(wù)企業(yè)資質(zhì)，三年內(nèi)不得再次申請，追回享受資金補貼，同時將企業(yè)行為記入其信用檔案。
此次政策將補貼對象細化至“員工制”，也是對行業(yè)發(fā)展短板補齊。一位不愿意透露姓名的家政行業(yè)專家向北京商報記者表示，在北京市場，員工制家政服務(wù)公司的占比較低，多以中介制經(jīng)營為主。員工制意味著企業(yè)需要建立起財務(wù)、人事制度，并且為員工繳納保險等，企業(yè)的運營成本較中介制企業(yè)更高。
發(fā)展員工制家政已經(jīng)成為家政行業(yè)提質(zhì)擴容的重點。不久前，國家發(fā)改委微信發(fā)布《深化促進家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容“領(lǐng)跑者”行動三年實施方案(2021-2023年)》(以下簡稱《實施方案》)指出，到2023年，每個“領(lǐng)跑者”城市培育3家以上品牌化員工制家政企業(yè)(員工制家政服務(wù)員占比超過50%)，社區(qū)家政網(wǎng)點服務(wù)能力覆蓋率達到90%以上，10%的家政從業(yè)人員接受過家政相關(guān)學(xué)歷教育。
《實施方案》的9方面32條重點任務(wù)中提及，發(fā)展員工制家政企業(yè)。落實相關(guān)政策，為員工制家政企業(yè)從業(yè)人員提供住房保障，制定推行合同示范文本，推行家政服務(wù)新模式。
在上述行業(yè)專家看來，員工制是整治家政市場混亂的“靈丹妙藥”。他認為，員工制管理的家政企業(yè)，從業(yè)者更具有穩(wěn)定性，對行業(yè)更有歸屬感，企業(yè)持續(xù)的技藝培訓(xùn)管理，有利于推動整個行業(yè)升級。
而家政服務(wù)也是市場中的服務(wù)洼地。據(jù)2020年全國消協(xié)組織受理投訴顯示，家政中介、家政服務(wù)投訴量合計超過4000件，投訴內(nèi)容中合同類占比較多，主要涉及的是合同約定內(nèi)容不明、家政公司存在服務(wù)滯后延遲、家政人員由于自身原因突然離崗等問題。
面對市場缺口，政策也鼓勵企業(yè)跨界，進入家政市場。今年1月，人力資源和社會保障部等十部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強和改進住宅物業(yè)管理工作的通知》提出，鼓勵有條件的物業(yè)服務(wù)企業(yè)向養(yǎng)老、托幼、家政等領(lǐng)域延伸，探索“物業(yè)服務(wù)+生活服務(wù)”模式。這也就意味著，物業(yè)企業(yè)經(jīng)營權(quán)限逐漸放寬。
(北京商報記者王維祎)
