拔出蘿卜帶出泥
因違規(guī)享受當(dāng)?shù)卣畬?duì)新能源汽車的購買補(bǔ)貼，蔚來汽車車主被警方傳喚的事情還在發(fā)酵。
4月11日，各大社交平臺(tái)流傳著一份蔚來車主的聊天截圖，來自上海的某車主在群里控訴：“我昨天被關(guān)了整整一天，蔚來啥反應(yīng)都沒有……”
據(jù)該車主講述，自己買了臺(tái)蔚來汽車，因?yàn)槭褂昧松虾＜味▍^(qū)的政府補(bǔ)貼，但自己并沒在嘉定區(qū)居住，被公安機(jī)關(guān)查出來后，他被帶進(jìn)了派出所。“太屈辱了……你們蔚來就沒有回應(yīng)嗎？”
【資料圖】
群里，一位蔚來顧問表示，自己也被派出所傳喚了。因?yàn)檗k嘉定居住證的黃牛被查出來材料不對(duì)，這個(gè)黃牛和房產(chǎn)公司有勾結(jié)，波及車主。“蔚來也是受害者，我們被傳喚的時(shí)候才知道黃牛做假材料，我們也在追究，并且正在想辦法和車主對(duì)接安撫。”
但這句回應(yīng)并沒有讓被關(guān)進(jìn)派出所一整天的車主消氣。“到現(xiàn)在為止，你們聯(lián)系過一個(gè)被關(guān)進(jìn)去的車主了嗎？這是黃牛的原因？蔚來本身就在協(xié)助車主申請(qǐng)嘉定補(bǔ)貼，不是蔚來的原因？”該車主說。
與此同時(shí)，還有車主反映，辦假居住證的想法是銷售提的，黃牛也是銷售介紹的。
「市界」從接近事件的消息人士處獲悉，近期，確有不少新能源汽車的車主和銷售顧問因使用假的嘉定區(qū)居住證，申請(qǐng)到了嘉定區(qū)的政府補(bǔ)貼，陸續(xù)被“請(qǐng)”進(jìn)派出所。“因?yàn)樯婕敖痤~較大，刑事上已經(jīng)夠案值。參與到整個(gè)騙取補(bǔ)貼案件偵查的，不只有派出所民警，還有刑警。”
買輛車，居然惹來這么大麻煩，這場風(fēng)波到底是如何產(chǎn)生的？
4月12日，位于上海中心大廈一層的蔚來中心，朝著落地窗方向，依次擺放著ET5、EC7和ES7三輛展示車。偌大的展廳，如往常一樣安靜，只有兩三個(gè)銷售人員在埋頭整理文件。
看見有客戶走進(jìn)來，身著墨藍(lán)色工作服的銷售立刻笑著迎過來。當(dāng)被問到購車有哪些補(bǔ)貼優(yōu)惠時(shí)，該銷售表示，目前蔚來方面沒有補(bǔ)貼，只有上海市政府推出了相關(guān)的新能源車置換補(bǔ)貼。
該補(bǔ)貼是指，2023年6月30日前，個(gè)人消費(fèi)者報(bào)廢或轉(zhuǎn)出名下在上海市注冊(cè)登記且符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的小客車、并購買純電動(dòng)汽車的，給予每輛車10000元的財(cái)政補(bǔ)貼。而置換車輛必須滿足以下三個(gè)條件：上海車輛牌照、小型客車（燃油車或新能源均可）、使用性質(zhì)為“非營運(yùn)”。
“嘉定區(qū)也有相關(guān)的補(bǔ)貼政策吧？”「市界」以消費(fèi)者身份咨詢，有銷售顧問聽后點(diǎn)頭表示：“那個(gè)只有嘉定區(qū)有。”
“如果不住在嘉定區(qū)，能不能想辦法拿到補(bǔ)貼？”
聽到這個(gè)問題，銷售顧問警惕地壓低了聲音，哂笑著說道：“那不行，違法的，沒聽說好多人被抓了嗎？”
據(jù)消息人士透露，目前上海有關(guān)執(zhí)法部門已經(jīng)拿到了厚厚一沓的領(lǐng)取了嘉定區(qū)新能源補(bǔ)貼的名單，“只要順著名單、核實(shí)一下辦理居住證歷史信息，早晚都會(huì)查到。銷售頂多就是幾個(gè)，車主可是一大堆。”
據(jù)悉，上海虹口區(qū)某派出所目前已傳喚了幾十名車主協(xié)助調(diào)查。
考慮到犯罪嫌疑人犯罪較輕、社會(huì)危害性小，目前警方對(duì)車主采取“取保候?qū)彙贝胧Ｒ簿褪牵煞缸锵右扇颂峁?dān)保人或交納保證金并出具保證書，保證其不逃避或妨礙偵查，并隨傳隨到。
在消息人士看來，公安部門希望違規(guī)領(lǐng)取新能源汽車補(bǔ)貼的車主能自首，“如果愿意主動(dòng)退還補(bǔ)貼款，具體量刑也要看檢察院、法院怎么判，不過總歸是有自首情節(jié)。”
截至目前，蔚來官方暫未對(duì)外公開回應(yīng)。
▲（蔚來汽車上海專賣店。圖源/視覺中國）
新能源補(bǔ)貼也能騙？
事情的源頭，還得從2022年6月1日，嘉定區(qū)出臺(tái)的《關(guān)于“助企紓困、助長消費(fèi)、助力就業(yè)”的若干產(chǎn)業(yè)扶持政策》說起。
為開展汽車促消費(fèi)活動(dòng)，2022年6月1日，嘉定區(qū)發(fā)布購車補(bǔ)貼政策。政策發(fā)布日起，個(gè)人消費(fèi)者購買新能源車或燃油車、并在上海市內(nèi)上牌的，給予購車補(bǔ)貼。車價(jià)15萬元以下的給予1萬元補(bǔ)貼，車價(jià)15萬元（含）以上的給予2萬元補(bǔ)貼。
今年的1月、3月，上海市政府兩次延續(xù)了該項(xiàng)補(bǔ)貼政策，最新消息是延長至2023年6月30日結(jié)束。
▲（圖源/上海本地寶公眾號(hào)截圖）
2月3日，在蔚來官方社區(qū)發(fā)布的2023年2月限時(shí)優(yōu)惠購車方案中，最高可享8.66萬元優(yōu)惠。其中就有提到上海市嘉定區(qū)的補(bǔ)貼優(yōu)惠。
具體來看，該方案包括國家補(bǔ)貼兜底優(yōu)惠、長庫齡展車優(yōu)惠、置換優(yōu)惠等。
在國家補(bǔ)貼兜底優(yōu)惠中，2023年2月內(nèi)鎖單購買2022款ES8、ES6、EC6的用戶，蔚來兜底2022年國家補(bǔ)貼，其中補(bǔ)貼力度最大的針對(duì)100kWh的個(gè)人用戶，補(bǔ)貼1.26萬元。此外，在部分城市還可享受當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼，如1萬元的上海新能源置換補(bǔ)貼、2萬元的上海市嘉定區(qū)購車補(bǔ)貼等。
在上海嘉定區(qū)工作的蘇偉告訴「市界」，他是在2022年年底購買的蔚來ET5，“當(dāng)時(shí)知道嘉定區(qū)補(bǔ)貼的人還不多，都是周圍朋友告訴我的，我在買車的時(shí)候?qū)ｉT問了一下銷售。34萬多的車，減去國補(bǔ)11340元和嘉定補(bǔ)貼2萬元下來，30萬左右就拿下了。”
這么大的區(qū)域補(bǔ)貼，蘇偉也是正巧趕上了。要不是去年2月終于拿到嘉定區(qū)居住證，他是無法省下這幾萬元買車的。
根據(jù)嘉定區(qū)購車補(bǔ)貼明細(xì)，補(bǔ)貼對(duì)象需滿足以下任一條件：一是擁有嘉定區(qū)戶籍人員或是擁有嘉定區(qū)有效居住證的非戶籍人員，二是嘉定區(qū)的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職工且已完成連續(xù)繳納6個(gè)月社保。
這樣一來，就把很多奔著補(bǔ)貼而購車的非嘉定區(qū)人員排除在外了。可是由于這里的補(bǔ)貼力度大，有些消費(fèi)者為了省錢、有的銷售為了賣車，便鋌而走險(xiǎn)，找到黃牛，打起了“造假”的歪主意。
“前幾天，我朋友圈里還有人發(fā)蔚來車主疑似騙補(bǔ)的聊天截圖。車主群里大家都在‘吃瓜’，還有人擔(dān)心這會(huì)不會(huì)殃及自己。畢竟為了薅羊毛，找黃牛辦證的人不少。”蘇偉說。
蘇偉是按照正常流程辦理嘉定區(qū)居住證的，從申請(qǐng)到拿證，至少用了半年時(shí)間，“可能找黃牛只要一兩個(gè)月吧。”
對(duì)此，「市界」致電上海政務(wù)服務(wù)客服中心，客服人員表示，來滬人員應(yīng)當(dāng)在社區(qū)事務(wù)受理中心或者通過一網(wǎng)通辦理居住登記，并提供在滬合法居住證明。其中，居住在本人或近親屬租賃住房的，提供房屋管理部門出具的房屋租賃登記備案證明，需居住并辦理居住登記滿半年及以上才可以拿到居住證。
在上海工作生活了六年多，沈川的朋友就曾因?yàn)橄朕k居住證，找房東配合提供證明被拒后，無奈聯(lián)系黃牛想辦法。
“上海一套房子雖說可以辦理多張居住證，但不是無限的，好像根據(jù)人均居住的面積有設(shè)限。比如40平米的房子，按照8平米的人均居住面積來算，這個(gè)房子只能辦5張證。記得我朋友當(dāng)時(shí)找黃牛，1張證就要1.5萬元，還挺貴的。”沈川說。
▲（圖源/受訪者提供）
有熟悉上海地區(qū)黃牛辦證業(yè)務(wù)的人士也向「市界」透露，黃牛辦理的證件是真的，但只是其中的環(huán)節(jié)是黃牛“處理”的。“如果你想要某個(gè)區(qū)的居住證，你的居住合同和走流程的部分，黃牛可以幫忙搞定，但是人需要出錢后，到現(xiàn)場做認(rèn)證。”
▲（圖源/黃牛辦證流程 受訪者提供）
此外，還有市民表示，以前辦理居住證是需要房產(chǎn)證上所有人到受理中心現(xiàn)場審核，很嚴(yán)格。但現(xiàn)在上海居住證可以線上辦理，門檻低了很多，也不排除有人在這方面“鉆空子”。
沒有一個(gè)是無辜的？
“蔚來也是挺倒霉。”在調(diào)查過程中，有知情人士告訴「市界」，此次案件涉及的品牌可能也不止蔚來一家，從嘉定區(qū)的相關(guān)補(bǔ)貼政策來看，參與該活動(dòng)的品牌車企還有很多。
但有網(wǎng)友直言：“黃牛操作，車主配合，蔚來默認(rèn)，沒有一個(gè)是無辜的。”
蘇偉認(rèn)為，大多數(shù)的人都會(huì)有“薅羊毛”的心理。他周圍有不少人為了拿到新能源汽車補(bǔ)貼絞盡腦汁，為買一輛車就在上海租一段時(shí)間房子的，也大有人在。
對(duì)于此次蔚來車主“騙補(bǔ)”事件，外界目前有兩種說法：一是車商找黃牛，用假資料通過“關(guān)系”幫助客戶辦居住證，然后申請(qǐng)政府補(bǔ)貼；二是車商也被騙了，是消費(fèi)者自己聯(lián)系黃牛辦的假證。
河南澤槿律師事務(wù)所主任付建表示，此次事件中，蔚來方協(xié)助車主申請(qǐng)嘉定區(qū)優(yōu)惠政策本是合法的，但由于買車時(shí)的政府優(yōu)惠政策和居住證掛鉤，如果銷售顧問找黃牛用虛假的材料為車主騙取居住證和補(bǔ)貼，或者購買和使用虛假的居住證，相關(guān)方都需要承擔(dān)法律責(zé)任，車主如果知情，也要承擔(dān)責(zé)任。
如果蔚來銷售顧問明知黃牛通過非法途徑為車主辦理暫住證或者繳納社保，仍協(xié)助黃牛為車主申請(qǐng)補(bǔ)貼的，很可能涉嫌詐騙。
但蘇偉表示，他買車的時(shí)候，銷售并未提及找黃牛的相關(guān)渠道。
在與數(shù)位蔚來車主溝通的過程中，他們都對(duì)「市界」表示，銷售會(huì)告訴消費(fèi)者能夠享受哪些補(bǔ)貼以及享受需要滿足的條件，但是沒有主動(dòng)推薦其他的非官方形式。
“我之前聽說嘉定有補(bǔ)貼，還專門去線下店問過，但銷售說必須要嘉定區(qū)的戶口或者居住證才可以，我是沒有辦法享受到的。”一位家住上海浦東的車主說，“銷售說不行之后，我也沒多再問了。”
▲（圖源/小紅書截圖）
此外，上海市嘉定區(qū)某蔚來空間的銷售顧問告訴「市界」，嘉定補(bǔ)貼的審核很嚴(yán)，需要滿足的條件很多，不僅僅只是一張居住證這么簡單。
“前提是要能符合上滬牌的條件，兩年內(nèi)連續(xù)12個(gè)月在上海有社保，且已經(jīng)辦理好了居住證或者有嘉定戶口。你上外地牌照，哪怕你有嘉定戶口也拿不到補(bǔ)貼。而且估計(jì)今年6月底是最后的優(yōu)惠期限了。”
付建表示，根據(jù)《居住證暫行條例》的規(guī)定，居民在某一城市生活滿足一定的條件可以申領(lǐng)居住證。但使用虛假證明材料騙領(lǐng)居住證，由公安機(jī)關(guān)給予警告、責(zé)令改正，處200元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。“冒用他人居住證或者使用騙領(lǐng)的居住證、購買、出售，使用偽造、變?cè)斓木幼∽C，由公安機(jī)關(guān)處200元以上1000元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得。”
近幾年，在大力發(fā)展新能源汽車背景下，有關(guān)部門為鼓勵(lì)汽車行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，為新能源汽車銷售提供較大補(bǔ)貼。這對(duì)國內(nèi)快速發(fā)展的新能源汽車市場來說，十分關(guān)鍵。
特別是國補(bǔ)正式退出后，地方補(bǔ)貼及各大車企補(bǔ)貼還在持續(xù)推出，帶動(dòng)了消費(fèi)積極性，但同時(shí)，也讓部分人動(dòng)起了歪腦筋，新能源汽車行業(yè)滋生出不少“薅羊毛”的亂象。
早在2016年的9月，財(cái)政部官方網(wǎng)站就曾掛出《關(guān)于新能源汽車推廣應(yīng)用補(bǔ)助資金專項(xiàng)檢查的通報(bào)》，并明確列出了作為典型騙補(bǔ)案例的五家企業(yè)，分別是蘇州吉姆西、蘇州金龍、深圳五洲龍、奇瑞萬達(dá)貴州客車以及河南少林客車，涉及新能源汽車補(bǔ)貼金額10.1億元。
而最近，上海寶山區(qū)人民法院也剛審結(jié)了一起通過簽訂“陰陽合同”，騙取國家新能源汽車補(bǔ)貼的債權(quán)轉(zhuǎn)讓合同糾紛案。
截至目前，蔚來車主涉嫌騙補(bǔ)的案件還在調(diào)查中。
付建表示：“黃牛為了謀取非法利益，通過虛構(gòu)事實(shí)，隱瞞真相的方法，偽造相關(guān)材料騙取政府補(bǔ)貼，構(gòu)成詐騙，如果銷售顧問和黃牛之間有通謀行為，屬于共同犯罪。相關(guān)車企除了接受行政處罰，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理以外，還應(yīng)該退還騙取的政府補(bǔ)貼，并公開賠禮道歉。”
（文中蘇偉、沈川均為化名）
作者 | 程靚 劉冬雪 田晏林
編輯 | 田晏林
