為深入貫徹落實(shí)《商品市場優(yōu)化升級專項行動計劃(2021-2025)》，推動我省商品市場優(yōu)化升級，指導(dǎo)各市申報全國專項行動試點(diǎn)項目，日前，省商務(wù)廳、省發(fā)展和改革委員會、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局、省貿(mào)促會和太原海關(guān)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展商品市場優(yōu)化升級專項行動的通知》(以下簡稱《通知》)。
《通知》圍繞優(yōu)化市場環(huán)境、提升服務(wù)能力、促進(jìn)創(chuàng)新融合三大方向，提出11項主要任務(wù)，旨在通過專項行動，將商品市場打造成為商品流通的重要平臺、擴(kuò)大內(nèi)需的重要載體、優(yōu)化供給的重要引擎，基本建成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)新發(fā)展格局的現(xiàn)代商品市場體系。
優(yōu)化市場環(huán)境有實(shí)招
《通知》要求，到2025年，我省培育一批商品經(jīng)營特色突出、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈服務(wù)功能強(qiáng)大、線上線下融合發(fā)展的全國商品市場示范基地，產(chǎn)銷銜接機(jī)制更加穩(wěn)定，產(chǎn)業(yè)輻射帶動作用更加顯著，商品流通效率有效提升。有條件的地方培育一批區(qū)域性示范基地。
為此，進(jìn)一步優(yōu)化我省市場營商環(huán)境尤為重要，首先要升級市場基礎(chǔ)設(shè)施。通過完善倉儲、分揀、加工、配送、冷鏈等物流設(shè)施設(shè)備，探索構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)托盤、周轉(zhuǎn)箱循環(huán)共用系統(tǒng)。推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心等數(shù)字設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)互聯(lián)互通。鼓勵設(shè)施設(shè)備節(jié)能改造，推進(jìn)綠色市場建設(shè)。
其次，要優(yōu)化市場交易環(huán)境。通過鼓勵商品市場完善信用記錄、分級、激勵約束等管理制度，探索構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的市場監(jiān)管長效機(jī)制。指導(dǎo)商品市場持續(xù)優(yōu)化交易服務(wù)，暢通交易主體權(quán)益保護(hù)渠道。
此外，還要規(guī)范市場運(yùn)營管理。通過推進(jìn)商品市場標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，鼓勵結(jié)合實(shí)際制定市場建設(shè)、管理、運(yùn)營、服務(wù)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。完善商品質(zhì)量監(jiān)控等制度。健全應(yīng)急保障響應(yīng)機(jī)制，有效發(fā)揮保供骨干企業(yè)隊伍作用。
提升服務(wù)能力有力度
提高綜合服務(wù)能力、強(qiáng)化產(chǎn)銷銜接能力、提升品牌孵化能力、拓展平臺整合能力……提升服務(wù)能力是商品市場優(yōu)化升級的助推器。
《通知》明確，要強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)測、指數(shù)發(fā)布等公共服務(wù)，完善交易結(jié)算等基礎(chǔ)服務(wù)，提升展覽展示等專業(yè)服務(wù)，拓展信貸保險等金融服務(wù)，探索構(gòu)建多層次、全方位的綜合服務(wù)體系。
鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場與生產(chǎn)基地、零售企業(yè)對接，推進(jìn)農(nóng)商互聯(lián)。鼓勵工業(yè)消費(fèi)品市場加強(qiáng)消費(fèi)需求研判，引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化供給。鼓勵生產(chǎn)資料市場結(jié)合區(qū)域資源稟賦和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，促進(jìn)更高水平供需平衡。
引導(dǎo)商品市場拓展品牌策劃等功能，加強(qiáng)品牌培育與運(yùn)營。指導(dǎo)商品市場通過品牌創(chuàng)建活動，提升商品品牌化、特色化水平。鼓勵有條件的商品市場與生產(chǎn)企業(yè)合作，開發(fā)自有品牌商品。
通過引導(dǎo)商品市場與特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、物流園區(qū)、配送中心對接合作，打造供應(yīng)鏈綜合服務(wù)平臺，帶動產(chǎn)業(yè)升級和效率提升。搭建開放平臺與中小商戶共享，探索建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動商戶做大做強(qiáng)。
促進(jìn)創(chuàng)新融合有保障
促進(jìn)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新與市場需求聯(lián)結(jié)是持續(xù)完善市場體系必不可少的環(huán)節(jié)。
《通知》明確，引導(dǎo)市場業(yè)態(tài)創(chuàng)新。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品市場加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程優(yōu)化，建立供求信息傳導(dǎo)機(jī)制，引導(dǎo)按需生產(chǎn)。鼓勵工業(yè)消費(fèi)品市場創(chuàng)新營銷方式，推動跨界融合發(fā)展。鼓勵生產(chǎn)資料市場探索交易模式創(chuàng)新，依法合規(guī)發(fā)展電子交易。
促進(jìn)市場協(xié)同聯(lián)動。優(yōu)化商品市場區(qū)域規(guī)劃布局，支持產(chǎn)地型、集散型和銷地型商品市場加強(qiáng)縱向聯(lián)動。指導(dǎo)商品市場按照區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，鞏固差異化經(jīng)營優(yōu)勢，促進(jìn)市場橫向協(xié)作。
推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型。引導(dǎo)商品市場應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，加快傳統(tǒng)交易場景數(shù)字化重構(gòu)。鼓勵商品市場依托行業(yè)大數(shù)據(jù)平臺，打造適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型商品集散中心。
推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化。指導(dǎo)商品市場加強(qiáng)主體培育、品牌建設(shè)和融合創(chuàng)新，深入推進(jìn)市場采購貿(mào)易方式試點(diǎn)建設(shè)。鼓勵商品市場與跨境電商綜試區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和自由貿(mào)易港協(xié)作，發(fā)展跨境電商。鼓勵商品市場組織產(chǎn)銷對接活動，按照“同線同標(biāo)同質(zhì)”要求，支持出口產(chǎn)品轉(zhuǎn)內(nèi)銷。
同時，《通知》強(qiáng)調(diào)，將從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、開展試點(diǎn)探索、加強(qiáng)政策支持、強(qiáng)化支撐體系、加強(qiáng)總結(jié)宣傳五大方面，全力保障專項行動落地見效。
