6月17日，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰在例行新聞發(fā)布會(huì)上表示，商務(wù)部已會(huì)同有關(guān)部門(mén)和地方采取推動(dòng)進(jìn)口多元化、構(gòu)建大宗商品穩(wěn)定的貿(mào)易渠道等一些措施，持續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作。
助力保供穩(wěn)價(jià)
生意社發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，6月18日，山東日照棕櫚油市場(chǎng)的棕櫚油市場(chǎng)報(bào)價(jià)為7880元/噸，比前一交易日下降120元/噸。經(jīng)歷了去年4月以來(lái)的大幅漲價(jià)，從今年6月起，棕櫚油價(jià)格開(kāi)始持續(xù)大幅回落。
在國(guó)內(nèi)棕櫚油價(jià)格下降的同時(shí)，棕櫚油進(jìn)口在持續(xù)上升。商務(wù)部對(duì)外貿(mào)易司數(shù)據(jù)顯示，5月16日-31日進(jìn)口商報(bào)告中國(guó)棕櫚油進(jìn)口實(shí)際裝船21.61萬(wàn)噸，同比上升39.76%;5月進(jìn)口預(yù)報(bào)裝船36.55萬(wàn)噸，同比上升18.19%。
中輝期貨研發(fā)中心分析師賈暉認(rèn)為，此輪棕櫚油價(jià)格下降得益于棕櫚油進(jìn)口增加，緩解了國(guó)內(nèi)庫(kù)存緊張的局面。
這是進(jìn)口助力國(guó)內(nèi)大宗商品保供穩(wěn)價(jià)的一個(gè)案例。海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，1-5月，鐵礦砂、原油和大豆等商品進(jìn)口量?jī)r(jià)齊升，進(jìn)口量同比分別增長(zhǎng)6%、2.3%、12.8%，價(jià)格同比分別上漲62.7%、9.1%、18.7%。此外，鋼材進(jìn)口增長(zhǎng)了11.6%，進(jìn)口均價(jià)同比上漲9.8%。
商務(wù)部外貿(mào)司負(fù)責(zé)人最近在談中國(guó)外貿(mào)運(yùn)行情況時(shí)表示，1-5月，部分大宗商品價(jià)格上漲拉高了進(jìn)口增速，進(jìn)口比去年同期增長(zhǎng)25.9%，創(chuàng)下10年來(lái)同期最高水平。
商務(wù)部研究院國(guó)際市場(chǎng)研究所助理研究員李曉依在接受國(guó)際商報(bào)記者采訪時(shí)表示，此輪大宗商品價(jià)格上漲主要由三大原因造成：一是全球市場(chǎng)需求回升，但不同經(jīng)濟(jì)體生產(chǎn)恢復(fù)不均衡，主要供給國(guó)的生產(chǎn)和供應(yīng)恢復(fù)明顯滯后，運(yùn)輸仍受新冠肺炎疫情影響。二是發(fā)達(dá)國(guó)家延續(xù)寬松貨幣政策，推高了糧食、能源、有色金屬等大宗商品的價(jià)格。三是中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇，出口需求旺盛，進(jìn)一步拉動(dòng)了對(duì)大宗商品和原材料的需求。
在供需失衡的背景下，擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口對(duì)增加供給、推動(dòng)國(guó)內(nèi)大宗商品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)有重要作用。
5月份以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議接連關(guān)注大宗商品價(jià)格和原材料價(jià)格上漲，重視發(fā)揮進(jìn)口對(duì)供需雙向調(diào)節(jié)的積極作用渠道。其中，5月19日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議在部署做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作時(shí)明確了三大舉措，提出要多措并舉加強(qiáng)供需雙向調(diào)節(jié)。進(jìn)口方面對(duì)生鐵及廢鋼等實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率等政策，促進(jìn)增加國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)。會(huì)議要求堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開(kāi)放，加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，推進(jìn)通關(guān)便利化，更好利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，增強(qiáng)保供穩(wěn)價(jià)能力。
在6月3日召開(kāi)的例行新聞發(fā)布會(huì)上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰表示，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)做好大宗商品保供穩(wěn)價(jià)工作，積極推進(jìn)進(jìn)口多元化，加強(qiáng)國(guó)際合作，構(gòu)建互利共贏的大宗商品穩(wěn)定貿(mào)易渠道。
加強(qiáng)雙向調(diào)節(jié)
今年以來(lái)，部分大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生了重大影響，政府及時(shí)采取稅收政策鼓勵(lì)進(jìn)口，抑制出口，保障鋼鐵等大宗商品供給。
自5月1日起，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)調(diào)整部分鋼鐵產(chǎn)品關(guān)稅。其中，對(duì)生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產(chǎn)品實(shí)行零進(jìn)口暫定稅率;適當(dāng)提高硅鐵、鉻鐵、高純生鐵等產(chǎn)品的出口關(guān)稅，調(diào)整后分別實(shí)行25%出口稅率、20%出口暫定稅率、15%出口暫定稅率。同時(shí)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局也發(fā)布公告稱，自2021年5月1日起，取消146種鋼鐵相關(guān)產(chǎn)品出口退稅。
專家認(rèn)為，減少出口、增加進(jìn)口有利于增加國(guó)內(nèi)大宗商品的供給，可以對(duì)保供穩(wěn)價(jià)起到積極促進(jìn)作用。與此同時(shí)，大宗商品進(jìn)口一方面增加了中國(guó)大宗商品的供給，另一方面也將國(guó)際市場(chǎng)漲價(jià)的行情傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，量和價(jià)以及供與需的博弈最終會(huì)達(dá)到平衡。
李曉依表示，中國(guó)對(duì)鐵礦石、原油和大豆等大宗商品的對(duì)外依存度較高，且進(jìn)口來(lái)源地高度集中。同時(shí)，中國(guó)在這些大宗商品上缺少定價(jià)權(quán)，只能被動(dòng)承受價(jià)格波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)，加上國(guó)內(nèi)需求大，導(dǎo)致出現(xiàn)量?jī)r(jià)齊升的局面。
李曉依認(rèn)為，中國(guó)在加強(qiáng)大宗商品進(jìn)出口和儲(chǔ)備調(diào)節(jié)，從兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的角度來(lái)看，有力防范大宗商品供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)，有助于遏制商品價(jià)格上漲從生產(chǎn)資料向生活資料傳遞，在生鐵等領(lǐng)域取得一定成效。下一步，政策助力大宗商品市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)可以多舉措發(fā)力：一是進(jìn)一步加強(qiáng)制度型開(kāi)放，提升貿(mào)易便利化水平，降低進(jìn)口關(guān)稅和流通環(huán)節(jié)費(fèi)用等，降低企業(yè)進(jìn)口的制度性成本。二是完善進(jìn)口供應(yīng)體系，加強(qiáng)與更多主產(chǎn)國(guó)合作，幫助企業(yè)拓展多元化進(jìn)口渠道，有利于尋找價(jià)格更低的貨源，提高議價(jià)權(quán)。三是支持企業(yè)與供應(yīng)方建立長(zhǎng)期穩(wěn)定供應(yīng)關(guān)系，簽訂長(zhǎng)期貿(mào)易合同。四是鼓勵(lì)企業(yè)采取投資控股、參股等形式加大對(duì)海外礦產(chǎn)資源的投資開(kāi)發(fā)力度。五是鼓勵(lì)企業(yè)間加強(qiáng)合作，提高運(yùn)費(fèi)議價(jià)能力。六是充分發(fā)揮進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)示范區(qū)作用，創(chuàng)新監(jiān)管模式和服務(wù)。七是完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)期現(xiàn)貨市場(chǎng)的監(jiān)管。
