就在全國人民豪情滿懷邁向新征程，全省上下凝心聚力高質量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)的歷史時刻，臨安召開中國共產(chǎn)黨杭州市臨安區(qū)第一次代表大會，為今后五年乃至未來較長一段時期臨安的發(fā)展，擘畫新愿景，繪就新藍圖。
根據(jù)此次黨代會確定的戰(zhàn)略目標和主要任務，未來五年臨安將高水平建設“吳越名城·幸福臨安”，使錢王故里、千年古城“第十區(qū)”城市辨識度更高，文化、生態(tài)、科創(chuàng)三張“金名片”更亮，城市能級、生態(tài)環(huán)境、文化文明、綜合競爭力等全方位提升，人民物質更富有、精神更富足，“幸福臨安”的幸福指數(shù)躍上新標高。
文化潤城
察往方能知來，傳承接續(xù)創(chuàng)新。
文化是一座城市的靈魂和根脈，是“導航”城市發(fā)展的重要“坐標”原點。臨安作為吳越國創(chuàng)始人錢镠的出生地和歸息地，吳越錢王文化無疑是臨安城市發(fā)展的文化封面和深厚底蘊。挖掘弘揚吳越錢王文化精髓，對臨安當下乃至未來發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實意義。
在錢镠治理吳越國的數(shù)十年間，其貫穿始終的“民為貴，社稷次之，免動干戈”的治國理念，反映了“以人民為中心”思想。納土歸宋，在中國歷史上書寫了“反分裂、促統(tǒng)一”的光輝典范。錢镠的《錢氏家訓》，傳遞了“修齊治平”的家國情懷，成為激勵和規(guī)范錢氏后人的處世準則，也深刻影響著臨安的文化氣質。
本次黨代會，臨安提出了全面實施“復興千年古城”行動，推動城市規(guī)劃建設與城市文化有機融合。其中點睛之筆就是建設吳越文化展示中心、塔山路歷史文化街區(qū)和小南門區(qū)塊。打通錢王陵與功臣山標志性城市軸線，爭創(chuàng)吳越國王陵國家考古遺址公園，使它成為最具臨安人文辨識度的吳越文化新地標。
建設中的吳越國王陵考古遺址公園呈“啞鈴狀”，沿“太廟山-塔山路-功臣山”軸線構建。將實施錢王祠修繕、太廟遺址、吳越國文化展示中心、功臣寺遺址、凈土寺遺址、塔山路商業(yè)街等39個項目。目前，太廟山區(qū)塊一期已經(jīng)開園;功臣山區(qū)塊重點展示功臣寺、凈土寺、凈度寺三處吳越國時期寺院遺址，將于近期全面竣工;塔山路區(qū)塊計劃建設一條以吳越國市井民俗文化為特征內涵的步行商業(yè)街區(qū)，它將在2025年12月完成項目建設。小南門區(qū)塊考慮對原城南小學發(fā)掘出來的城墻遺址保護性展示為主線，依托護城河、城墻景觀帶等，使之成為展現(xiàn)臨安深厚歷史文化底蘊的重要窗口。接下來，臨安還將全面加強吳越文化系統(tǒng)研究，辦好“吳越文化節(jié)”，深入挖掘天目文化、浙西民俗文化內涵，加快推進天目窯遺址保護和申遺工作，深化昌化“8300”文化體驗中心建設，加強與西泠印社長期戰(zhàn)略合作，使吳越錢王文化與天目文化、浙西民俗文化交相輝映，進一步提升臨安經(jīng)典文化對杭州乃至長三角的輻射影響力。
生態(tài)營城
臨安“九山半水半分田”，境內群山延綿、千峰競秀，是全國首個縣級國家森林城市，擁有清涼峰、天目山兩座國家級自然保護區(qū)，森林覆蓋率達81.97%。
生態(tài)是臨安發(fā)展最亮的底色。這些年，臨安在生態(tài)文明建設上的行動自覺，已遠遠超越其作為“浙西生態(tài)屏障”的稟賦擔當和政治擔當。尤其是在“綠水青山就是金山銀山”理念指引下，臨安致力于構建生態(tài)文明建設大格局，常態(tài)化、精細化開展一系列環(huán)境專項行動，不斷做優(yōu)生態(tài)環(huán)境家底。截至目前，臨安已四奪“大禹鼎”，綠色發(fā)展指數(shù)連續(xù)兩年位列全省前3，榮獲中國綠水青山典范城市、全國生態(tài)環(huán)境治理優(yōu)秀城市等殊榮。
將生態(tài)理念融入城市建設，全面推動生態(tài)營城、文化潤城、匠心筑城，打造“青山入城、六水歸湖、一軸多心”的城市發(fā)展格局。以苕溪、青山湖景觀帶為主軸，以錦溪、馬溪等為支脈，做靚城市水景，布局一批沿道綠廊、街心綠地、口袋公園，建設森林繞城、水岸交融、開闊舒朗的現(xiàn)代化山水園林之城。沿地鐵TOD打造青山湖科技城硬核科技片區(qū)、濱湖新城山水客廳片區(qū)、錦城吳越文化遺址片區(qū)、人民廣場活力片區(qū)、錦南—玲瓏產(chǎn)城融合片區(qū)等城市活力中心，重塑城市格局、打造城市地標。
圍繞“打造北緯30度生物基因庫”，切實做好森林資源保護，確保全區(qū)森林覆蓋率持續(xù)保持在較高水平。打造全域幸福河湖，持續(xù)提升水環(huán)境質量。深入推進“五氣共治”，推動大氣污染物排放總量持續(xù)穩(wěn)定下降。全面開展碳達峰行動，爭創(chuàng)“碳達峰、碳中和”先行示范區(qū)。大力發(fā)展清潔能源，推行垃圾分類，加快快遞包裝綠色轉型，塑料污染全鏈條防治，營造綠色低碳生活新時尚。
主動融入杭黃世界級黃金旅游廊道建設，著力構建“一廊三圈十八景”(打造杭徽高速浙西生態(tài)大走廊、青山湖秀水圈、大天目名山圈、浙西天路戶外圈，精心建設“一鎮(zhèn)一品”，打造各具特色的“十八景”)，使臨安成為打造全域景區(qū)的示范樣板。
科創(chuàng)鑄城
自12年前青山湖科技城奠基以來，始終堅持產(chǎn)業(yè)引領、創(chuàng)新驅動、產(chǎn)城融合，集聚科研院所，打造全省科研機構創(chuàng)新基地;建設云制造小鎮(zhèn)，大力培育微電子產(chǎn)業(yè)、先進精密儀器與科學儀器產(chǎn)業(yè);實施“大孵化器”戰(zhàn)略，完善創(chuàng)新生態(tài)體系……成為臨安創(chuàng)新推動發(fā)展的最強動力和杭州城西科創(chuàng)大走廊的重要一極。
今年，青山湖科技城規(guī)上工業(yè)增加值首次突破百億元，杭氧、源牌科技分別獲得國家科學技術進步獎一、二等獎，多個項目(企業(yè))入選、獲評國家級專精特新“小巨人”、省“雄鷹行動”培育企業(yè)，7個項目獲評省級首臺套，5項國家科技重大專項有序推進，創(chuàng)新指數(shù)進入全省第一梯隊……青山湖科技城作為臨安科創(chuàng)主引擎，其動力的日益強勁，背后凝聚著臨安歷屆黨委政府始終錨定科創(chuàng)、高舉科創(chuàng)、深耕科創(chuàng)的戰(zhàn)略定力。
下一步，臨安將把產(chǎn)業(yè)強區(qū)作為臨安未來發(fā)展的導向之一，秉持“產(chǎn)城人”融合發(fā)展理念，以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、以產(chǎn)聚人，把臨安打造成為產(chǎn)業(yè)能級高、生產(chǎn)生活無界融合、人氣匯聚、活力繁榮的科創(chuàng)新城。
充分發(fā)揮青山湖科技城創(chuàng)新主引擎作用，激活科研院所集聚優(yōu)勢，突出“硬科技”+“新制造”，聚焦未來微電子、智能裝備、新材料三大產(chǎn)業(yè)鏈，在科技城打造全國重要的集成電路及其關鍵裝備與核心零部件產(chǎn)業(yè)基地、未來微電子及精密儀器科研平臺，不斷增強經(jīng)濟創(chuàng)新力、競爭力。同時，做大做強高新技術產(chǎn)業(yè)園、玲瓏和於潛工業(yè)功能區(qū)3平臺，推進制造業(yè)集群發(fā)展。按照“集中連片、區(qū)塊整合”的理念，全面推進連片收儲整備、城市更新改造，優(yōu)化拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。重點建設“工創(chuàng)園”、“硬科技”產(chǎn)業(yè)園、“鯤鵬”總部產(chǎn)業(yè)園、新智造產(chǎn)業(yè)園、都市工業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大健康產(chǎn)業(yè)園等“六大產(chǎn)業(yè)園”，打造產(chǎn)城融合的高品質科創(chuàng)空間。
深入推進低效整治攻堅行動，力爭2023年前騰出低效工業(yè)用地4000畝以上。推動工業(yè)上樓、小微企業(yè)入園發(fā)展，促進工業(yè)用地提質增效。聚焦高端裝備、生命健康等標志性產(chǎn)業(yè)鏈，深入實施“鳳凰行動”“雄鷹行動”“專精特新行動 ”，力爭每年新增高新技術企業(yè)70家以上、科技型中小企業(yè)150家以上。聚焦微電子(精密儀器)、生物醫(yī)藥、新材料等領域，大力招引“鏈主型”企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈頭部企業(yè)，確保每年引進落地億元以上項目40個、10億元以上項目3個。突出人才強區(qū)，持續(xù)優(yōu)化人才政策、大力引進海內外高層次人才和領軍型團隊，確保引育5000名F類及以上高層次人才、3萬名大學生來臨就業(yè)創(chuàng)業(yè)，把臨安打造成為城西人才高地。
新征程召喚新作為。未來五年，臨安將以產(chǎn)業(yè)強區(qū)、富民安區(qū)、實干興區(qū)為導向，使產(chǎn)業(yè)支撐力、城市吸引力、創(chuàng)新策源力、文化引領力、生態(tài)影響力、民生保障力顯著提升，使臨安成為綜合競爭力與區(qū)域影響力持續(xù)提升、共同富裕與和諧善治美美與共的幸福家園!
(管光前 江萍)
