城市引人:從"用工荒"到"人才荒"轉(zhuǎn)變的風(fēng)向標(biāo)

2018-05-21 10:51:49 來源:新京報(北京)

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隨著多地對人才的爭奪,延續(xù)多年的大學(xué)生“就業(yè)難”的瓶頸似乎突然被打開,緩解大學(xué)生就業(yè)難問題迎來了難得的機遇。

就在南京、杭州、武漢等城市“搶人大戰(zhàn)”如火如荼進(jìn)行的時候,傳統(tǒng)的一線城市也按捺不住對人才的需求,紛紛推出極具吸引力的招人政策。這其中,又以天津為代表。

天津在最新發(fā)布的“海河英才計劃”中,大幅降低落戶門檻,宣布不滿40歲的本科生等可以直接落戶,無需社保、居住證等條件。這種近似于“零門檻”的政策,勢必將在人才爭奪戰(zhàn)中掀起新波瀾。

“二十一世紀(jì)什么最貴,人才!”十四年前馮小剛電影《天下無賊》中的這句臺詞,如今真真切切地發(fā)生在各大城市的“搶人大戰(zhàn)”之中。自去年以來,許多城市開始在人才的引進(jìn)工作中發(fā)力,出臺了一系列極具誘惑力的人才招聘政策,對以大學(xué)生為主體的人才展開了激烈的爭奪。延續(xù)多年的大學(xué)生“就業(yè)難”的瓶頸似乎突然被打開,緩解大學(xué)生就業(yè)難問題迎來了難得的機遇。

在我國的勞動力市場中,幾乎與大學(xué)生“就業(yè)難”同時出現(xiàn)的是農(nóng)民工的“用工荒”。大約從2003年開始,我國的“用工荒”開始在東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)出現(xiàn),此后逐漸向內(nèi)陸擴散。

近些年來,隨著我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,特別是在經(jīng)濟發(fā)展由粗放數(shù)量型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變的過程中,對勞動力的需求,也開始逐漸由傳統(tǒng)的人力資源需求型向人才資源需求型轉(zhuǎn)變。根據(jù)有關(guān)機構(gòu)的測算,目前我國新經(jīng)濟的規(guī)模占GDP比重已經(jīng)超過了30%,而新經(jīng)濟在創(chuàng)造新就業(yè)崗位方面的貢獻(xiàn)率則達(dá)到了70%左右。

雖然我國是一個人力資源的大國,但相對于經(jīng)濟質(zhì)量提升的需求來說,人才資源依然呈現(xiàn)出數(shù)量不足、分布不均衡的狀況。根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),目前我國勞動力受教育程度以中等教育為主,平均受教育年限僅為10年左右。在技能培訓(xùn)方面,我國勞動力獲得專業(yè)技術(shù)資格證書的比例也只有13%左右,擁有高級技工的人才更是稀缺。不僅如此,隨著新經(jīng)濟、新業(yè)態(tài)的大量涌現(xiàn),市場對更高素質(zhì)的勞動力需求更加旺盛。

正是在這種背景下,在經(jīng)濟發(fā)展更加注重創(chuàng)新驅(qū)動的情況下,各地對人才的需求開始大量爆發(fā)。可以說,當(dāng)前的“人才大戰(zhàn)”實際上是從傳統(tǒng)的“搶勞動力”向“搶人才”轉(zhuǎn)變發(fā)出的重要信號。

不過,需要提醒的是,各地在搶人大戰(zhàn)的過程中,應(yīng)更加注重人才的實際需求,努力做到既能吸引人才,更能用好人才和留住人才,防止出現(xiàn)“搶人大戰(zhàn)”演變成“搶房大戰(zhàn)”,更要避免只重引進(jìn)不重使用人才的“葉公好龍”式的現(xiàn)象發(fā)生。

此外,還需要高度重視城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),防止因為人口短時期增加引發(fā)的交通、醫(yī)療、教育等資源不足的問題。只有人才環(huán)境得到真正的改善和提高,才能成為吸引人才集聚的“淵藪”之地。

文/李長安(對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)公共管理學(xué)院教授)

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