支付牌照數量持續縮量。1月26日，北京商報記者注意到，央行官網更新支付牌照注銷名單，河北一卡通電子支付服務有限公司(以下簡稱“河北一卡通”)、上海便利通電子商務有限公司、錦江國際商務有限公司、上海申城通商務有限公司(以下簡稱“上海申城通”)4張支付牌照被正式注銷。
具體來看，本次注銷的4家支付機構均是成立于2011年的老牌支付機構，業務類型均為預付卡發行與受理牌照，業務范圍即為所在地的單一省市。而相關支付牌照在2021年12月21日已經到期。
本次注銷的4張支付牌照，此前已經釋放出退出市場的信號。在2021年12月央行最新公布的支付牌照續展結果中，有5家支付機構未提交續展申請，其中便包括上述4家支付機構。剩余機構為廈門易通卡運營有限責任公司，在續展前便已經主動申請注銷。
對于本次4家機構注銷的具體原因，在牌照續展結果和注銷公示中均未做出披露。1月26日，北京商報記者多次聯系河北一卡通等機構了解退出原因和后續處理事宜，但截至發稿未收到回復。而上海申城通則于2021年12月在官網發布公告指出，因業務轉型需要，已向央行主動申請退出支付業務，并表示將另行公布處置方案。
易觀高級分析師蘇筱芮表示，從整體行業看，僅少部分預付卡經營機構擁有全國經營資質，大部分只擁有地區資質，展業范圍受限加上行業數字化轉型的提速，原本主打線下預付卡業務的機構亦站在了轉型路口，無法跟上時代變化的機構將只能選擇主動退出。
“受到移動支付的沖擊，不少預付卡機構業務開展并不順利，陷入盈利困局。”博通分析資深分析師王蓬博進一步解釋道，同時由于外部大環境影響，比如營改增等稅制改革的實施，使得預付卡的商務推廣過程受到影響。諸多因素推動下，甚至還有市場機構未能有序做好清退工作，出現跑路、失聯等情況。在引發各類風險事件的同時，也打擊了消費者參與的積極性。
事實上，正如王蓬博所言，預付卡機構近年來成為了支付牌照注銷榜上的“常客”。根據央行官網披露的信息，包括上述4張支付牌照在內，央行累積注銷了47張支付牌照，市場剩余支付牌照224張。而2021年全年，共計有9張支付機構牌照注銷，且均為預付卡發行與受理牌照。
北京商報記者進一步查詢發現，在過往的預付卡機構退出市場時，僅有部分機構對業務終止后的使用、退費等問題做出明確規劃，有些機構則是“一走了之”。“預付卡消費退款難”也遭到了不少消費者投訴。
例如，在本次注銷牌照的機構中，早在2019年便有消費者反映稱，河北一卡通儲值卡無法使用，當前公司官網、客服電話等均已經停擺，自2021年以來多次成為失信被執行人。而在2021年1月，河北一卡通還因存在未按規定辦理相關變更事項、未按規定存放或使用客戶備付金等4項違規，被央行石家莊中心支行罰款33萬元。
另從央行2021年披露的3批牌照續展信息來看，完成續展的支付機構中也包括多家開展預付卡業務的機構。蘇筱芮告訴北京商報記者，預付卡牌照的價值在于預付業務存在持續的市場需求，尤其是零售消費領域，例如美容美發、教育培訓、連鎖健身等。
“但由于預付卡消費風險頻頻發生，近年來，多地收緊對預付卡的監管。從目前趨勢看，后續將會有更多機構選擇注銷預付卡牌照。”蘇筱芮分析認為，但不排除大環境出現變化的狀態下，例如非法發行預付卡或者類似擦邊球產品遭嚴打，或是預付卡探索出新的商業模式，尾部機構退出后，行業格局重新洗牌，屆時預付卡的價值將有所回升。
王蓬博則表示，預付卡類型機構退出市場一定程度上屬于市場自發凈化的行為，但需要按照相關法律法規的規定，保護消費者的合法權利。當前經營狀況良好的預付卡機構都是較早開展數字化轉型的，并以此深度挖掘大客戶的服務需求。這也意味著預付卡機構未來的業務前景主要還是集中在數字化方面，數字化轉型成功的，以及持有重點城市或者全國范圍預付卡支付牌照的機構，可能會擁有更好的發展機會。
(記者岳品瑜廖蒙)
