田塊零碎、生產低效等成為現代農業發展遇到的新問題,江蘇省鹽城市是全國唯一一家承擔“小田變大田”拓展農村改革試驗任務的地區。近日,全國農村改革試驗區典型案例公布,鹽城市“‘小田變大田’改革提升糧食安全保障能力”項目入選。鹽城市農業農村局消息,截至2021年底,全市已有5721戶農戶成為此項改革的受益者,基本告別“小田耕作”模式。
近年來,鹽城探索“小田變大田”,推進農業規模化,在二輪承包基礎上動地不動權,以尊重農民意愿為基礎,科學規劃設立流轉區和自種區。自種區采取“一戶一塊田”模式,將農戶多塊零散田塊整理成小條田;流轉區采取“多戶一塊田”模式,將農戶零散田塊整理成大條田,最終讓每戶村民得到一整塊承包地,便于集中耕作、經營;對于不愿自種的農戶,可通過“田轉人離”增加獲得工資性收入的機會。
首批試點的431戶農戶共有承包地2790畝,以前分散為1123塊小塊田,最多的一戶有11塊小田,改革后集中成147塊田,其中101戶農戶選擇自種(一戶一田);330戶農戶選擇流轉(多戶一田),由8個家庭農場經營。亭湖區鹽東鎮塢港村一種植大戶種植的糯稻、南粳9108等優良稻麥品種,產品直銷日本,稻麥畝均產量1200斤以上,畝均利潤500元以上。
“小田變大田”實現農田優質、集中、連片,促進當地高標準農田的建設和利用。試點鎮村農民總結出改革的三個“好”:種好田,種上現有條件最好的田,種田意愿更強;好種田,全程社會化服務讓種田更高效,種植成本更低;種田好,糧食品質和產量得到提升,增收更多。
到2021年底,“小田變大田”改革已在亭湖區14個村共189個村民小組推廣試驗,覆蓋5721戶農戶、35552.11畝承包地,其中2320戶農戶選擇“一戶一田”自種,自種面積12007.48畝,機械化程度得到大幅提升,流轉土地23544.63畝,新培育家庭農場97家。今年,該項目將在全市各縣(市、區)進行試點推廣。