南京城。南京日報/紫金山新聞記者 馮芃 攝
□ 南京日報/紫金山新聞記者 李子俊
疫情期間，不少文旅企業遭受“重創”。近段時期，南京市加大對文旅行業援企紓困力度，財政部門和金融機構雙雙攜手，一方面聚焦重點領域，精準扶持傳統旅游企業轉型升級、旅游新業態新產品；另一方面鼓勵文化銀行創新專屬產品和模式，對文旅企業放寬貸款限制，降低貸款利率，減少“找錢”的成本，雙管齊下為文旅復蘇“造血”。
南京市文旅局相關負責人告訴記者，今年2月份以來，財政聚焦重點領域，實施精準扶持。如南京市文化發展專項資金產業發展類3000萬元重點扶持文化和科技融合、數字文化產業項目，南京市旅游發展專項資金產業發展類3000萬元重點支持傳統旅游企業轉型升級、旅游新業態新產品。南京市還搭建文旅產業項目庫，積極組織庫內項目申報國家、省、市各類獎勵扶持項目。僅今年一季度，就先后組織開展省級文旅產業專項資金申報、江蘇省旅游產業發展基金貼息項目申報，組織開展2022年度市級重大重點文旅項目報送和遴選工作，確定33個年度重點文化和旅游產業項目，優先予以扶持和培育。
為解決企業“找錢”難題，南京市進一步完善普惠金融政策。如設立總額10億元的風險代償資金池，建立80%至90%風險代償機制以及1%的貸款增量補貼政策，指導南京文化金融服務中心縮短審貸時間、提高文化金融貸款審貸效率，有效幫助全市文旅企業抗疫情、渡難關。2022年一季度，全市10家文化銀行及文化小貸公司對南京市文化企業發放貸款148批次，金額4.4億元，基準利率貸款2.77億元，占比62.95%；初創期、成長期文化企業發放貸款113批次，金額2.92億元，占比66.36%。
據介紹，目前全南京市10家文化銀行已有文旅企業專屬產品近20個。如中國銀行南京分行為南京文旅產業項目提供200億元專項授信額度；紫金農商行根據旅游行業特點，出臺了“旅游快貸”，面向旅游、休閑農業等經營主體，投放不少于10億元的信貸資金支持，單戶最高額度可達5000萬元，最長可貸5年；南京銀行南京分行建立專營機構及團隊為文旅企業服務，并出臺專屬“旅游貸”產品，利率最低可至3.85%；北京銀行南京分行對文旅企業提供綠色通道，利率最低可至3.9%。此外，去年南京文化金融服務中心與南京聯合產權（科技）交易所聯合，創新推出了針對南京市文旅企業的股權質押貸款產品。
“財政+金融”組合拳，為企業帶來了真金白銀，降低了融資成本，解決了疫情下資金鏈緊張的問題，可謂“雪中送炭”，有力地提振了文旅企業信心，激發了市場主體的創新活力。
“文旅貼息貸款，解決了我們的燃眉之急！”南京健寶生態農業有限公司總經理張小平說，2014年，他們在南京市溧水區白馬鎮上洋村投資2000萬元建設南京健寶生態農場，向南京市民提供有機食品和鄉村旅游產品，吸引了大批游客光顧，也帶動了當地觀光農業經濟發展。此后，他們進一步擴大投資，繼續建設占地2000余平方米的綜合服務中心，為游客提供住宿和餐飲服務。然而，疫情影響讓他們深感經營壓力，所建設的綜合服務中心未能完工，因原材料成本上漲，資金缺口高達200余萬元。
“2020年以來，公司經營壓力很大，多虧政府的紓困措施與文旅主管部門的指導幫助，才讓我們渡過難關。”張小平說，南京市文旅局兩次來公司調研，并幫助農場對接南京農業大學、南京林業大學等高校，開展產學研合作；還指導企業申請江蘇省旅游產業開發基金，獲批貼息貸款200萬元。“這筆貸款的利率是3.85%，遠遠低于一般商業貸款的利率。”張小平說，“雖然疫情對企業影響較大，但也讓我們切實感受到政府是真的把我們放在心上，盡全力幫助企業紓困。疫情終究會過去，我們將努力修煉好內功，繼續為南京鄉村旅游發展貢獻自己的力量。”
“近一段時期，政府部門出臺了很多助企紓困政策，并第一時間告知企業，安排落實。我們集團迅速組織旗下符合條件的相關企業逐條梳理、申報。這些政策的惠及面非常廣泛，從減稅降費、房租減免、資金獎補、貸款優惠等多個方面給予了企業實實在在的幫助。”南京十竹齋藝術集團副總王劍虹告訴記者，集團旗下的企業涉及藝術品收藏投資、文物拍賣銷售展陳、文物數字化保護等多個領域，充分享受到了這些政策釋放的“紅利”。“比如文物數字化保護這塊屬于文化產業中的創新業態，可以申報創新方面的專項資金。還有一些文化小微企業則得到了金融貸款方面的支持，減少了企業的融資成本。這些都提振了大家的信心，促使大家更加努力加快創新的腳步。”
