66公里江岸線、206公里海岸線，作為江蘇唯一濱江臨海的城市，南通區(qū)位優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。通過積極發(fā)展江海聯(lián)動(dòng)、陸海統(tǒng)籌，南通正駛?cè)胄乱惠喐咚侔l(fā)展的“快車道”。面臨沿海發(fā)展嶄新機(jī)遇，未來，南通將系統(tǒng)推進(jìn)沿海發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)全國(guó)富有江海特色的海洋中心城市。8月5日上午，南通市召開推進(jìn)沿海地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新聞發(fā)布會(huì)，介紹相關(guān)情況。
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“南通好通”，新出海口蓬勃起勢(shì)
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通須先行。南通市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陸衛(wèi)東介紹，過去十年，南通全力打造江蘇新出海口、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶江海聯(lián)運(yùn)新樞紐。通州灣新出海口建設(shè)取得一批重大標(biāo)志性成果，南通港總體規(guī)劃成功獲批，呂四起步港區(qū)“2+2”碼頭建成運(yùn)營(yíng)，主體港區(qū)“2+1”碼頭順利開工，洋呂鐵路等集疏運(yùn)工程全面推進(jìn)。
其中，南通格外注重規(guī)劃引領(lǐng)，彰顯獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。南通新機(jī)場(chǎng)、北沿江高鐵、通州灣新出海口等一系列利好南通未來發(fā)展的重大工程列入國(guó)家戰(zhàn)略，南通列入上海大都市圈“1+8”城市，擁江抱海融入上海優(yōu)勢(shì)凸顯。全市始終堅(jiān)持交通先行，建設(shè)現(xiàn)代綜合樞紐。滬蘇通大橋、鹽通高鐵、海啟高速等相繼通車，軌道交通1、2號(hào)線高質(zhì)量建設(shè)，南通邁入“高鐵時(shí)代”“地鐵時(shí)代”。“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”的現(xiàn)代綜合交通體系基本形成，南通全國(guó)性綜合交通樞紐雛形初現(xiàn)。
“近年來，南通市一大批交通重大項(xiàng)目建成落地，鐵路建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大跨越、過江通道取得關(guān)鍵進(jìn)展、公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)成環(huán)成網(wǎng)、航空運(yùn)輸加快發(fā)展、港口優(yōu)江拓海加快實(shí)施、內(nèi)河航道建設(shè)正穩(wěn)步推進(jìn)。” 南通市交通局副局長(zhǎng)陳寧說，數(shù)據(jù)顯示，2021年，南通完成交通投資230億元，同比增長(zhǎng)42%，2022年計(jì)劃完成交通投資316億，上半年完成投資162億。
在交通發(fā)展布局上，港口航道及集疏運(yùn)體系建設(shè)占據(jù)重要地位。南通市通州灣港口開發(fā)建設(shè)委員會(huì)常務(wù)副主任施渠平分享，近年來，南通全面推進(jìn)通州灣新出海口港口基礎(chǔ)設(shè)施及重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)取得積極成效，以中天、金光、桐昆等為代表的多個(gè)百億級(jí)重大項(xiàng)目逐步投產(chǎn)。
下一步，全市將加快港口航道及集疏運(yùn)體系建設(shè)，加快完成呂四起步港區(qū)2個(gè)集裝箱碼頭審批手續(xù)，力爭(zhēng)8月底正式運(yùn)營(yíng)。通州灣主體港區(qū)1#-3#20萬噸級(jí)碼頭年內(nèi)建成碼頭施工通道引堤、完成碼頭沉樁30%工程量；洋呂鐵路全線完成總工程量50%，通海港區(qū)-通州灣港區(qū)疏港鐵路基本建成。通州灣新出海口一期配套工程用海力爭(zhēng)三季度獲批，通州灣港區(qū)相當(dāng)A級(jí)航區(qū)和江海直達(dá)特定航線獲國(guó)家海事局批準(zhǔn)。
發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，協(xié)同推進(jìn)港產(chǎn)城融合發(fā)展
海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地，已成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。港口建成后，如何依托海洋資源推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，南通也用實(shí)際行動(dòng)做出回答。
圍繞推動(dòng)臨港產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，打造臨港產(chǎn)業(yè)新空間，近年來，南通更深層次開展產(chǎn)業(yè)集群培育、更優(yōu)服務(wù)推動(dòng)臨港項(xiàng)目建設(shè)、更大力度培育臨港優(yōu)質(zhì)企業(yè)。南通市工信局局長(zhǎng)曹海鋒介紹，一方面，持續(xù)做好要素保障，加快推動(dòng)中天鋼鐵、嘉通能源、金紅葉紙業(yè)等百億級(jí)重特大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快轉(zhuǎn)化達(dá)產(chǎn)。對(duì)納入省重大工業(yè)項(xiàng)目的臨港項(xiàng)目月度跟蹤，市縣聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)對(duì)土地、能耗、環(huán)境容量、產(chǎn)能指標(biāo)等要素的協(xié)調(diào)保障。另一方面，持續(xù)優(yōu)化政策服務(wù)，通過政企通APP、微信公眾號(hào)等多渠道開展惠企政策宣傳解讀，推動(dòng)認(rèn)定類項(xiàng)目免申即享和重大申報(bào)類項(xiàng)目提前介入，進(jìn)一步縮短資金兌現(xiàn)周期，更好服務(wù)臨港項(xiàng)目建設(shè)。
海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開國(guó)土資源的配置和科技賦能。南通市自然資源和規(guī)劃局強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和要素保障，充分發(fā)揮國(guó)土、規(guī)劃、海洋、林業(yè)“四位一體”統(tǒng)籌優(yōu)勢(shì)，以自然資源精準(zhǔn)配置支撐海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展。“截至7月底，今年已累計(jì)完成16個(gè)省級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地保障、150個(gè)市級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目供地保障，新出海口一期2.56平方公里新增填海造地工程通過自然資源部審查，網(wǎng)倉(cāng)洪航道、小廟洪上延航道、三夾沙南航道等支撐性基礎(chǔ)設(shè)施用海順利獲批。” 南通市自然資源和規(guī)劃局局長(zhǎng)曹軍說。
在科技創(chuàng)新方面，去年以來，南通啟動(dòng)沿江科創(chuàng)帶建設(shè)。科創(chuàng)帶將12個(gè)沿江、沿海園區(qū)通過科技創(chuàng)新進(jìn)行串聯(lián)。在建設(shè)過程中，全市推動(dòng)“政策同頻共振”“平臺(tái)共建共用”“項(xiàng)目共引共享”等舉措，集聚了一大批科創(chuàng)企業(yè)、平臺(tái)載體、創(chuàng)新人才等要素資源，以不到20%的土地面積吸引了50%以上的科創(chuàng)“增量”，在金融、營(yíng)商、生態(tài)、改革等綜合環(huán)境方面多點(diǎn)突破，率先構(gòu)建“如魚得水、如鳥歸林”一流創(chuàng)新生態(tài)。
南通市科技局局長(zhǎng)趙玉峰表示，下一步，南通沿江科創(chuàng)帶將按照“南通沿江創(chuàng)新科創(chuàng)帶1.0、江蘇沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶2.0、長(zhǎng)三角沿海沿江創(chuàng)新發(fā)展帶3.0”的路徑，進(jìn)一步集聚科技創(chuàng)新資源、打造創(chuàng)新高地，進(jìn)一步組織創(chuàng)新改革、打造改革引領(lǐng)區(qū)；進(jìn)一步加強(qiáng)與周邊城市的協(xié)同聯(lián)動(dòng)、打造沿海沿江創(chuàng)新鏈條，為我省沿海高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
夯實(shí)綠色本底，沿江沿海生態(tài)景觀美不勝收
在發(fā)展中，既要以藍(lán)色賦能，又要保持綠色的基本底色。近年來，南通格外注重夯實(shí)綠色發(fā)展生態(tài)本底，“滄桑巨變”振奮人心。全市率先落實(shí)長(zhǎng)江禁捕退捕要求，“化工圍江”專項(xiàng)治理取得決定性成果；沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)全線推進(jìn)，“觀江覽海”堤頂路先期實(shí)現(xiàn)貫通里程115公里；五山地區(qū)濱江片區(qū)生態(tài)修復(fù)成為全國(guó)樣板，長(zhǎng)江大保護(hù)成為全國(guó)典范。空氣質(zhì)量全省領(lǐng)先，數(shù)據(jù)顯示，上半年，全市PM2.5濃度30微克/立方米，優(yōu)良天數(shù)比率79%，均列全省第一；中心城區(qū)主要河道穩(wěn)定達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)。在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色專項(xiàng)上，南通率先出臺(tái)重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展意見，17家省級(jí)及以上園區(qū)全部實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造，單位GDP能耗水平全省最低。
在統(tǒng)籌推進(jìn)沿江沿海生態(tài)景觀帶建設(shè)方面，南通市發(fā)展和改革委員會(huì)主任尹建勇介紹，南通通過編織“五彩繽紛”景觀帶、建設(shè)“觀江覽海”堤頂路、打造“各具魅力”示范段等措施。其中出臺(tái)的江堤海堤景觀路設(shè)計(jì)導(dǎo)則，結(jié)合堤防改造提升，全面推進(jìn)446.8公里堤頂路提檔升級(jí)。此外，南通還因地制宜設(shè)置城鎮(zhèn)段、農(nóng)村段、工礦企業(yè)段三種路段類型，2021年實(shí)現(xiàn)貫通里程115公里，力爭(zhēng)用3年時(shí)間實(shí)現(xiàn)全線貫通，形成暢通、可達(dá)、共享的濱水公共空間體系。
下一步，南通將從打造臨港產(chǎn)業(yè)新空間、江海聯(lián)運(yùn)新樞紐、江海特色新城鎮(zhèn)、綠色生態(tài)新沿海、雙向開放新支點(diǎn)五個(gè)方面發(fā)力，系統(tǒng)推進(jìn)沿海發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)全國(guó)富有江海特色的海洋中心城市，力爭(zhēng)為全省沿海高質(zhì)量發(fā)展大局作出更大貢獻(xiàn)。
新江蘇·中國(guó)江蘇網(wǎng)記者 周永金/文 王鴻盛/圖
