本報記者 吳云
市區優良天數達114天，優良率63.0%，PM2.5濃度改善幅度居全省第3；44個國省考斷面水質優Ⅲ比例為90.9%，同比上升6.8個百分點；17個國考斷面優Ⅲ比例為88.2%，同比上升17.6個百分點；7個縣級及以上城市集中飲用水水源地水質優Ⅲ比例為100%……這是上半年，江蘇徐州交出的環境指標“成績單”。
今年以來，徐州生態環境保護工作全面落實市委市政府深入打好污染防治攻堅戰的部署要求，深入推進精準、科學、依法治污，通過“五個精準”提高治污成效。除了在季節、節點上做到“時間精準”，還堅持問題精準、區位精準、對象精準、措施精準方面，治污攻堅取得新成績、實現新突破。
【資料圖】
問題精準
重點幫扶，對標進位
夏日炎炎，家住黃河新村72號樓的張大媽做飯時一點都聞不到油煙味，“我們樓頂上安裝了油煙集中收集處理系統，家里排出的油煙一點都跑不掉。”
5月初，泉山區投資200萬元在黃河新村5棟居民樓安裝了27臺餐飲油煙集中收集處理器。效果顯而易見：4—6月，黃河新村站點PM2.5濃度同比下降分別為2.5%、18.1%、19%，對全市空氣質量實現了由反向“拉平均”到正向“作貢獻”。
今年以來，針對黃河新村、農科院、大泉街道等國控站點空氣質量數據偏高的問題，市生態環境系統制定首季、二季度國控站點“對標進位”提升方案問題清單，編制“一個站點一個方案”。開展“地毯式”走航梳理，發現異常高值點位10個，均完成整改。
“今年上半年，我們將‘抓減排’列為首要任務。緊盯電力、鋼鐵、水泥、焦化等31家排放大戶，編制印發友好協商減排企業清單，鼓勵、引導重點企業參照實施短期深度減排措施。同時嚴查高值，對在線監控企業數據情況進行通報。今年4—6月累計通報、核查在線數據超標或異常企業123家。”徐州市生態環境局大氣處負責人王吉峰介紹說。
VOCs是造成大氣中臭氧等污染物濃度增加，最終形成PM2.5的重要原因，銅山生態環境綜合行政執法局持續開展涉VOCs行業企業專項整治夜查行動。由黨員、執法尖兵帶隊，不打招呼，攜帶便攜式空氣質量走航檢測儀、手持式VOCs檢測儀等設備直奔企業現場，對發現的問題現場向企業負責人反饋，立整立改到位。
水污染同樣不能忽視。為加大地下水污染防治力度，徐州市組織開展了全市地下水環境狀況調查評估，劃分地下水污染防治分區，形成分區管理、分類防控體系，確定地下水優先保護區24個、風險管控區211個、治理區17個。銅山省級森林公園、潘安湖國家濕地公園、九里湖國家濕地公園等區域成為“優先保護對象”。
區位精準
達成共識，形成合力
夏日的南四湖碧波蕩漾，管護人員冒著酷暑每天駕駛巡邏艇對管護區河湖進行日常巡查。南四湖是我國北方最大的淡水湖，位于江蘇、山東交界處，是南水北調東線工程輸水通道和調蓄湖泊，也是徐州重要的水源地。
治污實踐證明，一地的環境質量往往受到上下游和四鄰的影響，淮海經濟區的生態環境同樣在空間上有著關聯性、流動性和不可分割性。2021年11月21日至23日，淮北、菏澤、濟寧、臨沂、商丘、宿州、徐州、棗莊等8市在徐州簽訂《淮海經濟區生態環境聯防聯控合作框架協議》。
為強化重點流域綜合治理，徐州今年又印發了《徐州市關于落實<南四湖流域水生態環境治理保護聯防聯控機制近期工作要點>工作方案》和《徐州市南四湖流域水生態環境保護三年行動計劃》，排定76項重點工程，促進流域水質持續改善。
今年7月29日，省十三屆人大常委會第三十一次會議批準了《徐州市駱馬湖水環境保護條例》和《宿遷市駱馬湖水環境保護條例》。徐州、宿遷兩市圍繞水環境保護開展的立法協作，是徐州首次正式與淮海經濟區其他城市開展協同立法，對于保障飲用水水源安全、修復河湖生態環境、防治解決區域性水污染具有重要意義。
堅持區位精準，就是運用聯系的思維方法，找準污染問題突出的共性和個性癥結，從區域層面統籌安排、共同治理入手。區位準則戰法準，戰法準則事半功倍。
對象精準
明確發力，持續攻堅
立秋過后，沛縣胡寨鎮高標準農田千畝示范方的退水溝渠內流水潺潺，菖蒲搖曳，蘆葦輕拂。順著溝渠坡岸一路走來，延綿的綠道兩旁，村民躬身農事，孩童摸魚嬉戲。附近1000多畝農田的退水全部集中到這里，實現“零直排”，不但不會污染河道，還可以循環利用。從去年到今年，沛縣圍繞國省考斷面一共建設了9個這樣的農田退水示范區。
對象精準，就是要精確識別污染源、明確治理對象是誰，對重點領域精準發力、持續攻堅。
比如治水，當然要標本兼治。徐州上半年完成16家省級以上工業園區問題排查，按序時進度推進整改。推進8家涉酚工業企業安裝水質自動在線設備。圍繞涉農斷面排定12個農田退水治理示范區工程。針對上年度不能穩定達標的12個國考斷面開展溯源排查，組織建設分布式污水處理設施。
治土，徐州實行防治并舉。壓實土壤污染防治責任，動態更新2022年土壤污染重點監管單位名錄，推動縣級政府與重點監管單位簽訂土壤污染防治責任書。
攻堅治氣同樣毫不手軟，數據看努力：全市上半年夜查累計出動6300人次，檢查點位2844個，發現問題358個，其中環境違法問題29個。省廳交辦問題810個，完成整改757個。對32家重點大戶實施零點駐廠，重點監督企業污染防治設施及在線監控設施運行情況。
措施精準
對癥下藥，多措并舉
在賈汪區小新莊渡口邊，300棵垂絲海棠和300棵高桿女貞長勢喜人。這片林是徐州第一片替代修復林，是徐州生態環境損害賠償制度改革的一次探索。去年8月，江蘇金迪新能源車業有限公司因VOCs排放問題，被賈汪區生態環境部門開出了一張“罰單”，造成的損害修復治理成本約為12.02萬元，但是，空氣又如何修復？企業主動提出，愿以生態復綠的方式替代修復受損的空氣環境質量。
如何破解“企業污染、群眾受害、政府買單”的困局？今年6月，《徐州市生態環境損害賠償制度改革實施方案》印發，它不僅創新實行“1+7”生態損害賠償制度體系，還試點簡易評估程序，在全國生態損害賠償改革的背景下呈現諸多亮點。
打蛇打“七寸”，治污要對癥，徐州精準措施一項接一項。印發全市大氣污染防治攻堅調度指揮工作方案，聯動相關部門，明確各部門職責任務；印發《徐州市2022年水生態環境保護工作計劃》，組織實施五大類125個重點工程；嚴控存量污染土壤，對全市125個高風險歷史遺留地塊，督促落實風險管控措施……
“下一步，全市生態環境系統將精準靶向‘生態環境持續改善’，多措并舉深入打好污染防治攻堅戰，緊緊圍繞‘提氣降碳強生態，治水固土防風險’路線圖，以綠色發展為引領，堅持精準治污、科學治污、依法治污，加速推進生態環境治理現代化水平，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。”徐州市生態環境局黨組書記、局長唐光普表示。
