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“我們村緊抓‘頭雁競(jìng)飛’振興村集體經(jīng)濟(jì)、‘支部擂臺(tái)賽項(xiàng)目’強(qiáng)村行動(dòng)等有利契機(jī)，與朱莊村‘抱團(tuán)發(fā)展’，與之共建的全民創(chuàng)業(yè)園已投產(chǎn)。利用之前盤活的老村部與縣供銷合作總社聯(lián)建農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合體項(xiàng)目也獲取了收益分成，預(yù)計(jì)今年村集體經(jīng)濟(jì)收入可突破50萬(wàn)元。”8月26日，宿遷市泗洪縣車門鄉(xiāng)馬公村黨支部書記趙清章言語(yǔ)中掩飾不住內(nèi)心的喜悅，“集體經(jīng)濟(jì)算是走上‘快車道’了。”
近年來(lái)，宿遷市泗洪縣將“三農(nóng)”工作作為工作中心，將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入“三農(nóng)”工作重中之重，深度融入新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展格局，探索出新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路徑新模式，有效地提升了發(fā)展規(guī)模、速度和質(zhì)態(tài)。該縣根據(jù)全縣各地地理資源、經(jīng)濟(jì)條件、經(jīng)營(yíng)技能和生產(chǎn)習(xí)俗等實(shí)際情況，規(guī)劃了9條集體經(jīng)濟(jì)增收路徑，讓所有村居都能找到適合自己的發(fā)展道路。
組織“企村結(jié)對(duì)”，走出發(fā)展新路徑。組織企業(yè)與村居結(jié)對(duì)發(fā)展，企業(yè)幫助村居謀發(fā)展、引項(xiàng)目，村居對(duì)接企業(yè)提供用工等協(xié)調(diào)服務(wù)。目前，全縣組織村企對(duì)接活動(dòng)292場(chǎng)次，對(duì)接企業(yè)261家，有200個(gè)村居與136家企業(yè)開(kāi)展聯(lián)建，確定236個(gè)聯(lián)建項(xiàng)目；實(shí)施“支部擂臺(tái)賽項(xiàng)目”強(qiáng)村行動(dòng)，激發(fā)支書“頭雁效應(yīng)”。截至2021年底，全縣村級(jí)黨組織共招引項(xiàng)目245個(gè)，實(shí)現(xiàn)稅收獎(jiǎng)勵(lì)返還收入約2400萬(wàn)元，村均增收8萬(wàn)元。
治理公共空間，走出發(fā)展新“錢”景。深入開(kāi)展鄉(xiāng)村“三生”公共空間融合治理，對(duì)村莊內(nèi)公共資源進(jìn)行清理回收，把公共空間及時(shí)“騰出來(lái)”、有效“用起來(lái)”、長(zhǎng)效“管起來(lái)”。截至2021年底，全縣累計(jì)收回被侵占、閑置的集體資源16.85萬(wàn)畝，招引57家企業(yè)落戶，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)實(shí)現(xiàn)開(kāi)票收入163.96億元，同比增長(zhǎng)7%以上。依托縣鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)，建立健全村集體資產(chǎn)資源管理和規(guī)范流轉(zhuǎn)交易機(jī)制，村集體資產(chǎn)資源全部實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易，帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)增收1.2億元，累計(jì)交易24202筆、45.1億元。今年1—5月份交易1143筆、1.43億元，資產(chǎn)類交易平均溢價(jià)15%以上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共盤活閑置土地345.5畝、閑置及低效廠房15.37萬(wàn)平方米，清退低效企業(yè)29個(gè)、“僵尸企業(yè)”8個(gè)。
推廣“三+”模式，走出發(fā)展新境界。總結(jié)推廣“三+”模式，即“支部+”“產(chǎn)業(yè)+”“政策+”。實(shí)施“支部+合作社”“支部+新型經(jīng)營(yíng)主體”“支部+電商”等黨建強(qiáng)村工程；鼓勵(lì)村居發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)產(chǎn)品深加工等規(guī)模經(jīng)營(yíng)，培育發(fā)展村居特色產(chǎn)業(yè)，支持村集體興辦各類為農(nóng)服務(wù)公司。截至目前，全縣發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社1197個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)1999家；制定《泗洪縣振興村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施意見(jiàn)》《泗洪縣村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核獎(jiǎng)懲辦法（試行）》《關(guān)于黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入“倍增計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》等配套政策；通過(guò)整合政策扶持資金和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織閑置資金，入股德康、遠(yuǎn)景風(fēng)能等企業(yè)，年收益4000余萬(wàn)元，全部量化分紅到村；探索發(fā)展“村社一體型土地股份合作社、能人帶動(dòng)型勞務(wù)合作社、龍頭引領(lǐng)型專業(yè)種養(yǎng)合作社”等各類村級(jí)合作經(jīng)濟(jì)組織，拓展“抱團(tuán)取暖”效用。
據(jù)了解，今年1—5月，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3個(gè)街道、297個(gè)涉農(nóng)村居，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入9586.06萬(wàn)元，同比增幅22.93%，村均32.28萬(wàn)元。（戶偉 蔡倩蕊 王耀娥）
