12月3日“國(guó)際殘疾人日”前夕，省政府辦公廳印發(fā)《江蘇省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動(dòng)方案（2022－2024年）》(以下簡(jiǎn)稱《方案》，自今年11月28日起實(shí)施。《方案》明確要求，全面貫徹黨的二十大精神，深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步落實(shí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策，廣泛開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，加大穩(wěn)崗?fù)貚徚Χ龋苿?dòng)殘疾人實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)。
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根據(jù)《方案》部署，到2024年，全省要凈增殘疾人就業(yè)5萬(wàn)人，開(kāi)展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)7萬(wàn)人次。
網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)進(jìn)課堂，“破圈發(fā)展”提技能
“‘三農(nóng)’領(lǐng)域短視頻要貼近生活，無(wú)論人物關(guān)系還是內(nèi)容，都要展現(xiàn)真實(shí)一面。”11月下旬，為期5天的南通市殘疾人直播帶貨培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)十分熱鬧，短視頻基礎(chǔ)知識(shí)、制作技巧、賬號(hào)運(yùn)營(yíng)……本次培訓(xùn)由當(dāng)?shù)貧埪?lián)主辦，邀請(qǐng)多位專業(yè)老師生動(dòng)講解選品和直播腳本策劃。
參訓(xùn)學(xué)員包漢明今年41歲，8歲那年放學(xué)路上的一場(chǎng)意外讓他從此失去右臂。6年前，包漢明夫婦跟著師傅學(xué)做傳統(tǒng)茶食點(diǎn)心，后來(lái)經(jīng)營(yíng)一家“天生港草鞋底”燒餅店，做出了南通人記憶里“家的味道”。“我用短視頻制作和推廣自制燒餅有兩年了，多次參加市殘聯(lián)主辦的直播帶貨培訓(xùn)，受益匪淺。”包漢明說(shuō)，授課老師專業(yè)水平高，帶來(lái)了扎實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)和新穎的理念。
“通過(guò)短視頻平臺(tái)，他們呈現(xiàn)出了獨(dú)具創(chuàng)意的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，講述著感人至深的創(chuàng)業(yè)故事。”南通市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)唐向東告訴記者，參訓(xùn)殘疾人學(xué)員既有“行業(yè)精英”，也有“懵懂小白”，殘聯(lián)作為“娘家人”會(huì)盡己所能，組建主播帶貨團(tuán)，搭建產(chǎn)品展銷站，讓直播帶貨增收的“網(wǎng)絡(luò)快車”真正惠及每一個(gè)努力拼搏的殘疾人。
就業(yè)是最大的民生。黨的二十大報(bào)告明確提出，加強(qiáng)困難群體就業(yè)兜底幫扶，消除影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，使人人都有通過(guò)勤奮勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的機(jī)會(huì)。
采訪中記者發(fā)現(xiàn)，“破圈發(fā)展”“殘健共融”正在成為很多殘疾人群體的生活方式。此次《方案》也明確提出，要積極開(kāi)發(fā)職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，引導(dǎo)和鼓勵(lì)開(kāi)展云客服、播音、新媒體營(yíng)銷、網(wǎng)絡(luò)電商等新興項(xiàng)目培訓(xùn)，扶持殘疾人非遺、文創(chuàng)等特色職業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目發(fā)展。各地將陸續(xù)實(shí)施“千企萬(wàn)人助殘就業(yè)計(jì)劃”“美麗工坊”等項(xiàng)目，每個(gè)設(shè)區(qū)市將建成1個(gè)“美麗工坊”示范點(diǎn)，帶動(dòng)更多殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
精準(zhǔn)把脈需求，啃下“最硬骨頭”
當(dāng)前，突破傳統(tǒng)的就業(yè)思維，靈活就業(yè)、家門(mén)口輔助性就業(yè)正在成為殘疾人就業(yè)的重要形式，也為有部分就業(yè)能力的重度殘疾人打開(kāi)就業(yè)增收渠道。
無(wú)錫市惠山區(qū)“殘疾人之家”研發(fā)了桃木雕刻、書(shū)畫(huà)裝裱等36個(gè)原創(chuàng)產(chǎn)品，打造“惠心雅集”品牌，開(kāi)設(shè)社區(qū)集市21場(chǎng)，既為殘疾人創(chuàng)業(yè)打造了平臺(tái)，也為產(chǎn)品銷路開(kāi)拓了市場(chǎng)。今年，首批76戶困難殘疾人家庭得到居家就業(yè)援助服務(wù)，月增收近千元。
當(dāng)?shù)貧埪?lián)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，殘疾人群體中，輕度殘疾者僅占不到25%，而中度和重度殘疾者比例占到75%以上，僅惠山區(qū)，就有就業(yè)年齡段重度殘疾人2178人。如何啃下就業(yè)難度最大的“硬骨頭”？ 惠山區(qū)殘聯(lián)發(fā)動(dòng)122名“信息員”走遍120個(gè)村（社區(qū)），摸清殘疾人的“個(gè)性化”需求底數(shù)。
從殘障人士到奶茶制作能手，麗麗實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身。走進(jìn)惠山區(qū)“欣緣殘疾人之家”，“恬小鹿”植物茶飲映入眼簾，麗麗正在柜臺(tái)后忙碌著，打果汁、加果糖、攪拌、封蓋、打包給外賣小哥送貨……就在幾個(gè)月前，她還是一名深陷就業(yè)困境的殘障人士。談到奶茶店的工作，麗麗十分開(kāi)心，“挺適合我，很開(kāi)心有機(jī)會(huì)做這份工作。”這是無(wú)錫首個(gè)殘障人士就業(yè)定制品牌奶茶店。
惠山區(qū)今年已新增就業(yè)殘疾人110人，其中61人是智力精神和重度肢體殘疾人。“殘疾人就業(yè)的‘痛點(diǎn)’在哪里，我們服務(wù)的重點(diǎn)就跟進(jìn)到哪里。”無(wú)錫市惠山區(qū)殘聯(lián)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)推進(jìn)就業(yè)困難殘疾人兜底幫扶“三步法”——精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)監(jiān)管，惠山區(qū)讓兜底幫扶資金和項(xiàng)目真正落實(shí)到每一位有需要的殘疾人身上，給廣大殘疾人及其家庭帶去溫暖和希望。
用好幫扶政策，加速殘健融合
就業(yè)是加速殘健融合的重要渠道，今年是“殘疾人就業(yè)宣傳年”，此次出臺(tái)的《方案》也明確要求，要充分利用就業(yè)援助月、全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加大對(duì)殘疾人就業(yè)的宣傳力度。
11月23日，南京市棲霞區(qū)精心策劃的“殘健共融，大學(xué)生社會(huì)責(zé)任意識(shí)”素質(zhì)工程項(xiàng)目在南京理工大學(xué)拉開(kāi)序幕。活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)，殘疾人宣講團(tuán)“翼之隊(duì)”通過(guò)講述勵(lì)志故事，引導(dǎo)在校大學(xué)生為更加美好的明天而奮斗。
此次宣講的“翼之隊(duì)”成員都來(lái)自南京市棲霞區(qū)殘疾人數(shù)字化就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。該基地于今年3月在紫東國(guó)際創(chuàng)意園落成，實(shí)行“政府職能化指導(dǎo)，企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”，形成“線下基地培訓(xùn)就業(yè) + 線上居家云就業(yè)”相結(jié)合的數(shù)字化就業(yè)模式。
該基地負(fù)責(zé)人張遠(yuǎn)東介紹，半年多來(lái)，他們已對(duì)接開(kāi)發(fā)短視頻直播、數(shù)據(jù)標(biāo)注、視頻截圖審核、電話外呼等就業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，培訓(xùn)殘疾人100 多名，幫助60多名殘疾人實(shí)現(xiàn)居家靈活就業(yè)，學(xué)員分布在江蘇、黑龍江、山東、湖南等11個(gè)省份，逐步形成殘疾人數(shù)字化就業(yè)支持網(wǎng)絡(luò)。
“我大學(xué)畢業(yè)后一直待在家里，曾經(jīng)一度不愿出門(mén)，有一次下樓竟然迷路了。”該基地創(chuàng)業(yè)者、輕度腦癱患者宋戈意識(shí)到，不能再這樣下去，便開(kāi)始走出家門(mén)，尋找工作機(jī)會(huì)。如今，他已經(jīng)是創(chuàng)業(yè)基地視頻截圖審核項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人。
殘疾人的創(chuàng)業(yè)故事，能激勵(lì)更多人一起加入自食其力的有尊嚴(yán)的奮斗行列。11月17日，泰州興化市殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)班吸引了100多名殘疾人參加培訓(xùn)。興化市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)王萍介紹，為拓寬農(nóng)村殘疾人就業(yè)渠道，他們還以養(yǎng)殖小龍蝦為課題，舉辦技能培訓(xùn)班，“農(nóng)村種養(yǎng)+職業(yè)技能+互聯(lián)網(wǎng)”的立體培訓(xùn)模式，深受農(nóng)村殘疾人的歡迎，將幫助更多殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想。
此次出臺(tái)的《方案》也明確，對(duì)農(nóng)村殘疾人或其家庭成員從事種植、養(yǎng)殖、加工、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、農(nóng)村寄遞物流等行業(yè)要提供優(yōu)先扶持；鼓勵(lì)農(nóng)村殘疾人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，按規(guī)定對(duì)評(píng)定為省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)的給予資金和技術(shù)支持。各地要整合殘疾人文創(chuàng)、農(nóng)副等產(chǎn)品，搭建省級(jí)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品展銷中心，鼓勵(lì)各地在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商貿(mào)中心、超市、旅游景點(diǎn)等場(chǎng)所開(kāi)設(shè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)品售賣專區(qū)。
新華日?qǐng)?bào)·交匯點(diǎn)記者 唐悅
