現代快報訊（記者 裴詩語 胡玉梅）安排1.16億元文化和旅游發(fā)展資金；鼓勵有條件的旅游景區(qū)減免門票；推出10條“看百戲、游江蘇“精品線路；推出江蘇10條入境游精品線路……江蘇省文化和旅游廳會同省財政廳印發(fā)《關于促進全省文旅市場加快全面復蘇的具體政策舉措》（以下簡稱《若干政策措施》）。
△政策解讀會現場
(相關資料圖)
2月10日下午，《若干政策舉措》以政策解讀會的形式正式發(fā)布。
兔年春節(jié)，江蘇文旅市場“開門紅”
江蘇省文化和旅游廳黨組成員、副廳長李川介紹，2022年，全省文旅經濟總體呈現探底回升、穩(wěn)步恢復、承壓波動的發(fā)展態(tài)勢。周邊游、微旅游等業(yè)態(tài)快速升溫，夜間文旅消費成為新增長點，線上線下消費加速融合等市場特點明顯，總體恢復程度好于全國。全年接待境內外游客5.34億人次。另據銀聯數據，全省文旅消費總額3830.79億元，占全國文旅消費總額的10.3%，位居全國第一。“兔年春節(jié)假期，是實施疫情‘乙類乙管’后的首個長假。從目前情況看，江蘇文旅市場在新年實現‘開門紅’。根據綜合數據測算，春節(jié)期間，江蘇共接待國內游客4135.01萬人次，同比增長21.8％，恢復到2019年同期121.3%，高于全國32.7個百分點。另外，據銀聯數據，全省文旅消費總額71.89億元，占全國的11.2%，占比全國第一。”
四方面15條舉措，加快全面復蘇文旅市場
李川表示，鞏固發(fā)展良好恢復態(tài)勢，還需要進一步強化政策支持，豐富優(yōu)質產品供給，加大消費引導促進力度，持續(xù)用力推動文旅市場加快全面復蘇。
為深入貫徹黨的二十大精神和江蘇省委經濟工作會議部署，落細落實省政府《關于推動經濟運行率先整體好轉的若干政策措施》，促進文旅市場加快全面復蘇，助力全省經濟運行率先整體好轉，經報省政府領導同意，江蘇省文化和旅游廳會同省財政廳評估梳理了去年的存量政策、研究謀劃了部分增量政策，起草形成了《若干政策舉措》。
現代快報記者了解到，《若干政策舉措》共四個方面15條，自印發(fā)之日起實施。未特別注明時限的，有效期至2023年12月31日。
安排1.16億元文旅發(fā)展資金
加大財稅金融對文旅產業(yè)項目支持力度，包括安排1.16億元文化和旅游發(fā)展基金，支持消費提振、產業(yè)金融、數字賦能等項目。
江蘇省財政廳科教文處副處長李蔚介紹，針對文旅行業(yè)企業(yè)特點和難點，省財政明確了資金投入和金融支持的具體措施。
集中財力支持重點文旅產業(yè)項目。安排9000萬元支持文旅融合建設、產業(yè)融合新業(yè)態(tài)、文旅產業(yè)平臺等項目；安排2600萬元對旅行社和旅游民宿進行獎補，助力行業(yè)企業(yè)加快復蘇……在扶持方式上采取補貼、獎勵和貸款貼息等多種方式，同時考慮到省內地區(qū)經濟發(fā)展水平的差異，在各項目均適度向蘇北地區(qū)傾斜。
延續(xù)有效紓困的金融措施。延續(xù)2022年旅游產業(yè)發(fā)展基金優(yōu)惠利率政策，當年貸款利率在2023年1月1日的一年期LPR基礎上下調1個百分點。加大旅游產業(yè)發(fā)展基金對小微文旅企業(yè)的支持力度，2023年投放的新項目數量占比不低于30%。
“我們著重在項目的申報流程和資金的下達進度方面也進行優(yōu)化。為盡早下達資金，及時支持有需要的企業(yè)，今年度申報時間有所提前，目前正抓緊進行申報項目的核查評審工作，財政部門將積極配合，項目確定后及時撥付資金。我們也將在后續(xù)工作中，通過多種財政管理方式，關注資金下達后的使用效益，確保產業(yè)資金用到實處發(fā)揮作用，引領帶動文旅行業(yè)恢復發(fā)展。”李蔚表示。
10個省級示范小劇場、10條精品線路……從“旅游+”向“+旅游”轉變
《若干政策舉措》強調，要加快“旅游+”向“+旅游”轉變，促進生態(tài)旅游、康養(yǎng)旅游、工業(yè)旅游、體育旅游等發(fā)展提質，支持打造沉浸式體驗、數字化應用以及演藝、娛樂、直播等新型文旅消費項目。
江蘇省文化和旅游廳產業(yè)發(fā)展處處長何勇介紹，江蘇擬用優(yōu)質供給和倡導消費，2023年，將打造10條“看百戲、游江蘇”精品線路，遴選推出10條非遺主題旅游線路，推出100個鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新示范產品項目。
實施文化數字化戰(zhàn)略，創(chuàng)新文旅消費場景，支持打造沉浸式體驗、數字化應用以及演藝、娛樂、直播等新型消費項目30個左右，為人們提供更富魅力的文化旅游體驗。
策劃特色活動，打“響”消費品牌。重點是精心辦好2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季，策劃舉辦第五屆大運河文化旅游博覽會，創(chuàng)新開展非遺購物節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)和夜間文旅消費活動。
提升空間載體，集“聚”消費人氣。推出第二批無限定空間非遺進景區(qū)省級示范項目15個左右，用文化激活旅游景區(qū)活力，豐富有文化內涵的旅游體驗。推出第三批省級示范小劇場和小劇場精品劇目各10個，并組織精品劇目和曲藝節(jié)目展演，將小劇場打造成為新興的文化傳播載體和文旅消費空間。持續(xù)推進夜間文旅消費集聚區(qū)建設，認定第三批建設單位30個左右，推出一批能夠吸引人、留住人的夜間消費項目和產品。
實行門票減免、發(fā)放文旅消費券……加強對文旅消費引導和促進
如何激發(fā)文旅消費的潛力？何勇介紹，江蘇將精心舉辦第五屆大運河文化旅游博覽會、2023“水韻江蘇·有你會更美”文旅消費推廣季活動，省市聯動舉辦第十四屆江蘇省鄉(xiāng)村旅游節(jié)和“水韻江蘇·非遺購物節(jié)”。
鼓勵有條件的旅游景區(qū)因地制宜實行門票減免，開展優(yōu)惠促銷活動，對產品創(chuàng)新和二次消費產品開發(fā)成效顯著的，省級在品牌創(chuàng)建、項目建設等方面予以優(yōu)先支持。鼓勵有條件的博物館、紀念館、非遺館等文旅場所適當延長開放時間。
鼓勵有條件的地區(qū)發(fā)放數字人民幣紅包和文旅消費券，協調金融機構對重點文旅市場主體實施數字人民幣消費補貼，打造3-5個數字人民幣文旅應用集聚區(qū)。擴大“水韻江蘇”數字旅游卡跨地區(qū)使用覆蓋面。
同時，支持旅行社等文旅企業(yè)承接各級機關、企事業(yè)單位及社會團體的公務活動和群團活動。鼓勵各地文化和旅游行政部門與工會加強合作，將符合條件的旅游民宿、鄉(xiāng)村旅游產業(yè)集聚區(qū)、特色小鎮(zhèn)（旅游風情類）、紅色旅游景區(qū)等納入療休養(yǎng)活動范圍，開發(fā)形式多樣、內容豐富和符合政策的路線和產品。
除此之外，還將試點恢復旅行社及在線旅游企業(yè)經營赴有關國家出境團隊旅游和“機票+酒店”業(yè)務。
策劃推出江蘇省10條入境游精品線路，適時邀請境外旅行商、媒體到江蘇踩線采風、對接合作，組織文旅企業(yè)赴境外拓展客源市場。恢復旅行社經營內地與港澳入出境團隊旅游業(yè)務，組團參加香港授權展、澳門國際旅游產業(yè)博覽會等國際展會。
