22日8時許，無錫市梁溪區(qū)廣益街道尤渡苑94號樓的居民蘇阿法拎著一袋廚余垃圾、一袋其他垃圾和一個牛奶包裝盒，來到小區(qū)中心花園附近一處分類垃圾收集點位。戴著口罩和手套的許國妹邊打招呼邊接過垃圾，麻利地放進不同的垃圾桶。許國妹是尤渡社區(qū)“分類指導員”，每天早晨都會在點位指導居民投放。“現(xiàn)在主動分類的人越來越多，慢慢養(yǎng)成了習慣。”
(資料圖片)
垃圾分類，是打造“全國最干凈城市”必啃的“硬骨頭”。怎么才能分得好、分得干凈？社區(qū)顯然是最具觀察價值的窗口。開展垃圾分類10個月的尤渡社區(qū)，雖然經(jīng)歷了很多難點痛點，但在垃圾分類的“凈功夫”上，尤渡社區(qū)是認真的，“以人為本”是其設(shè)計解決方案的底層邏輯。
自覺分類的“氛圍感”
避免“破窗效應(yīng)”，便利且有利更管用
垃圾分類是近幾年出現(xiàn)的“新生事物”。對很多居民而言，分垃圾是一件很不習慣的麻煩事。經(jīng)過近年來的宣傳，垃圾分類逐漸為公眾所熟知，但要落實到“最后一米”，還有很長的路。
尤渡社區(qū)在社區(qū)管理方面做得不錯，但對垃圾分類，卻不敢掉以輕心。開始推進后初見成效，但一旦松懈很快“回潮”，甚至還出現(xiàn)了“破窗效應(yīng)”：一人亂扔不制止，垃圾就會堆滿地，綠化帶、垃圾房前、垃圾桶的“原址”都是重災區(qū)。
難題擺在了社區(qū)黨委面前。“關(guān)鍵在人，潛移默化更值得嘗試。”尤渡社區(qū)黨委副書記馮旭出國探親時，對國外大城市垃圾分類情況進行實地了解。跟當?shù)厝私涣骱螅罡欣诸愂菬o法一蹴而就的，眼下更重要的是環(huán)境和氛圍的營造。
如何提升氛圍感？一是便利，二是激勵。
便利，就是改“強制”為“幫忙”。“分類指導員”對不分類的居民會給予耐心指導，或者直接幫忙分類，讓他們在潛移默化中養(yǎng)成習慣。許國妹從鄰近社區(qū)過來做分類指導員，她說，這份工作令人開心，看到越來越多的人有了分類意識，自己也挺有成就感。
積分，就是激勵。尤渡社區(qū)推出“垃圾分類積分制”，如果居民能準確分類并投放，每次可積2分。積分可兌換理發(fā)、居家午餐、文印以及為子女支付臨時停車費等服務(wù)項目。激勵措施推出后，受到居民的歡迎，垃圾分類成了一件有趣又有利的事。
便利且有利，讓居民更容易接受這門“必修課”。目前，尤渡社區(qū)約有40%居民主動垃圾分類。比例是否低了點？社區(qū)和物業(yè)很樂觀：這一比例目前可接受，畢竟實現(xiàn)了從0到1的突破，主動分類的人群將越來越多。
按需供給的“敢首創(chuàng)”
直面“鄰避效應(yīng)”，受“貨拉拉”啟發(fā)打破僵局
誰也不愿意把垃圾收集房建在自家門口。垃圾分類處理階段，“鄰避效應(yīng)”似乎難以避免。
尤渡社區(qū)巧解了這個難題。
去年，尤渡苑居民和物業(yè)公司為垃圾收集房建在哪鬧得不可開交。B區(qū)的一處垃圾收集房擬定點在80號樓旁，部分居民強烈反對并引發(fā)沖突。僵局一度難以打破。社區(qū)多次召開協(xié)商會無果，收集房建設(shè)處于停滯狀態(tài)。
一天，一輛“貨拉拉”讓社區(qū)黨委書記馬建眼前一亮：既然大家都不歡迎收集房，因地制宜換成移動式垃圾分類投放車如何？
這個創(chuàng)意成了“金點子”。然而，投入也是一筆不小的成本。社區(qū)算了兩本賬，一本是經(jīng)濟賬，收集點位全部改用投放車，成本與一個垃圾房大體相當，還要投入人力成本。另一本是社會賬，每天早晚兩個時段供居民投放，到點后按時開走，解決了難題。
尤渡社區(qū)最后選擇了社會賬。記者在收集點看到，一輛投放車剛開走，點位很快被沖洗干凈，地面整潔，上面還有透明的頂棚，到了下午，這里就成了“幸福微陣地”，有時熱心居民還會在此為鄰居開展縫補服務(wù)，而80號樓下的收集點還是一塊不錯的羽毛球場地，居民們時常在這里健身。
“鄰避效應(yīng)”消弭于“敢首創(chuàng)”之中。尤渡社區(qū)的探索實踐，是否可以推廣開來？相關(guān)人士分析，這一模式的優(yōu)勢就是從居民需求出發(fā)，同時引導居民自覺分類。盡管這一模式因成本高并非適用于所有社區(qū)，但從更寬的角度思考，比如街道層面進行統(tǒng)籌、合理配置，或許能探索出新的優(yōu)化模式。
定時限制引發(fā)“吐槽”
科學設(shè)置時間，還需因地制宜
據(jù)介紹，定時投放成為居民較大的“吐槽點”：每天固定收集時間太短，非常不方便，一些居民發(fā)現(xiàn)沒了垃圾桶就亂扔垃圾。
定時投放，引發(fā)系列“拷問”。沒踏準時間，亂扔怎么辦？尤渡社區(qū)啟動巡撿模式，保潔員會不定時“轉(zhuǎn)圈”，撿拾垃圾。社區(qū)在廣泛征求意見后，將一棟閑置房屋改建成垃圾收集房，由專人值守，主要用于居民錯時投放。
“拷問”隨即又來：垃圾房被告知不能錯時開放，“為什么不能？”有居民前去咨詢無錫市城管局，得到的答復是“沒有限制開放時間”。但垃圾房開放后無人管理導致垃圾混投或環(huán)境臟亂是要扣分的。
針對這一問題，無錫市城管局回應(yīng)，將優(yōu)化垃圾投放時間。在運收環(huán)節(jié)上，增加分類收運車輛，優(yōu)化收運線路和頻次，避免混收混運。
垃圾分類需要因地制宜、按需施策。據(jù)了解，一些地方也在尋求適合自己的辦法，比如個別小區(qū)正嘗試把垃圾分類收集承包給第三方，由專業(yè)力量進行精準分揀；有的則整合社會力量，把與社區(qū)結(jié)對的志愿者群體引入垃圾分類的宣傳、推進之中，提高居民垃圾分類的意愿和能力。新吳區(qū)長江北路一社區(qū)的垃圾收集房近日改為長時開放，取得了百姓滿意和社區(qū)環(huán)衛(wèi)管理雙贏的效果。
做好垃圾分類，打造最干凈城市，需要全社會的合力，尤其需要居民、物業(yè)、社區(qū)等基層的“敢闖敢創(chuàng)”，用更多的“凈”功夫打造出城市“凈之美”。（江菊敏、盧易）
