近日，井岡山景區(qū)因“一票制”的收費制度遭到接連投訴。
井岡山景區(qū)“一票制”連遭投訴
一些景區(qū)強(qiáng)制銷售套票，引發(fā)游客投訴，景區(qū)對門票經(jīng)濟(jì)仍依賴嚴(yán)重
4-5月間，井岡山景區(qū)因“一票制”的問題遭到游客連續(xù)投訴。事實上，井岡山景區(qū)因這一舉措而引發(fā)的爭議已經(jīng)持續(xù)多年，不少沖著景區(qū)內(nèi)單個景點前來的游客，不得不購買190元的套票。眼下，不少省市都紛紛叫停景區(qū)強(qiáng)行出售聯(lián)票、套票，也有相關(guān)負(fù)責(zé)人承認(rèn)，單純的門票經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)當(dāng)下游客的多樣化需求。
門票實行“一票制”，索道需要另外買
作為國務(wù)院批準(zhǔn)的第一批全國重點風(fēng)景名勝區(qū)以及著名的5A級旅游景區(qū)，近日，井岡山景區(qū)卻因“一票制”的收費制度遭到接連投訴。
4月，一位來自廣州的游客向問政江西旅游投訴平臺反映，自己打算去井岡山茅坪景區(qū)茅坪革命舊址群游玩時，發(fā)現(xiàn)景區(qū)需要收取190元的門票。在投訴中，該游客質(zhì)疑門票定下的高價，并稱當(dāng)?shù)?ldquo;牟取暴利”。
其后井岡山管理局門票管理處回復(fù)稱，井岡山風(fēng)景名勝區(qū)入?yún)^(qū)門票實行一票制管理，票價實行淡旺季價格，旺季為190元/人次，含龍?zhí)丁ⅫS洋界等21處景點。這也就是說，游客不能單獨購買單個景點的門票，想要參觀某一景點，必須購買190元的套票。
緊接著5月，類似的投訴又再度出現(xiàn)。據(jù)中國江西網(wǎng)報道，一名外地游客電話投訴井岡山“一票制”。據(jù)了解，李女士主要是想前往井岡山景區(qū)的杜鵑山，但發(fā)現(xiàn)井岡山景區(qū)只售190元套票，單個景點不售票。投訴中，李女士表示這對于游客來講很不公平。
除了只售套票，李女士還發(fā)現(xiàn)，景區(qū)內(nèi)不能自駕，只能乘坐另外收取90元費用的觀光車。而到達(dá)杜鵑山后，游客還需要再另外購買160元的索道票。各項門票加起來，李女士一家三口支出達(dá)到了1320元。
新京報記者也就此詢問了井岡山管理局門票管理處，相關(guān)工作人員對此表示，井岡山的入?yún)^(qū)門票確實是一票制，但索道等屬于交通工具，不屬于門票，需要另外購票。同時對于游客抱怨的不能購買單個景點門票的問題，該工作人員表示：“這個問題我們其實也有收到，可能只是說時間上有些緊，如果有新的政策，我們也會及時發(fā)布。”
部分景點不允許私家車進(jìn)入，只能坐觀光車
由于政策原因，風(fēng)景名勝區(qū)門票收入不能納入上市公司體系。在剔除門票收入后，井岡山旅游發(fā)展股份有限公司(以下簡稱“井岡山旅游”)招股說明書顯示，公司的主營業(yè)務(wù)為觀光索道業(yè)務(wù)、景區(qū)客運業(yè)務(wù)、景區(qū)配套綜合服務(wù)等。其中，井岡山旅游2016年觀光索道業(yè)務(wù)和景區(qū)客運業(yè)務(wù)營收分別為4855.38萬元和5302.84萬元，各自占總營收的37.37%和40.81%，成為井岡山旅游營收的兩大來源。
在招股說明書中，井岡山旅游方面表示游客可以自主選擇是否購買觀光車車票，不存在強(qiáng)制捆綁銷售的情形。然而卻也有報道指出，井岡山部分景區(qū)不允許私家車進(jìn)入，游客只能乘坐觀光車進(jìn)入景區(qū)。2016年，井岡山旅游“門票+觀光車票”的聯(lián)票共計售出了68.3萬張。
對此，井岡山管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，是為避免自駕游引發(fā)交通堵塞甚至事故。但在對外推廣中，自駕游卻是游客前往井岡山旅游的一大亮點。2017年端午期間，井岡山在自駕游熱門地點間排名第二。
“對于面積很大，景點眾多的景區(qū)來說，套票可能使得游客感覺不劃算。但是景區(qū)也有自己的理由，畢竟一個產(chǎn)品總體性的定價也可以是合理的，是否購買是消費者的自由。”北京聯(lián)合大學(xué)教授張金山表示。
一票制有“捆綁銷售”之嫌
事實上，井岡山景區(qū)一票制的問題已被游客反映許久。2008年時便有報道指出，井岡山實行一票制引發(fā)爭議，游客稱售票模式不合理。然而，這一制度卻依然沿用至今。
有游客反映，井岡山景區(qū)很大并且景點分散，若不開車，很難玩完所有景點，甚至有人直接表態(tài)“如果只想玩一個景點，為啥要承擔(dān)全部景點的費用”。類似的意見在問政江西旅游投訴平臺的評論區(qū)和各大OTA的評價中并不罕見。
對于采取一票制的原因，井岡山管理局有關(guān)負(fù)責(zé)人曾向媒體表示，如果開放單點票，旅行社可能會將私人開發(fā)的景點與井岡山景區(qū)免門票的景點結(jié)合，但那些私人開發(fā)的景點卻不規(guī)范，這可能破壞井岡山景區(qū)的聲譽。另一方面，景區(qū)還擔(dān)心旅行社在各個景點間套票(互相交換門票使用)，這將給景區(qū)帶來很大的損失。
據(jù)公開資料顯示，2013年，井岡山景區(qū)門票收入便已達(dá)到2.11億元。“現(xiàn)在很多景區(qū)搞捆綁性的銷售，這樣易于形成高票價。”張金山表示，“按照規(guī)定，A級景區(qū)實行一票制。而現(xiàn)實中，很多景區(qū)面積很大，所以游客只能游覽個別景點。在此情況下，景區(qū)實際上也有提高門票價格的沖動，所以按照一票制的規(guī)定，打包所有景區(qū)制定了比較高的價格，這樣自然是有利于景區(qū)獲得更多的門票收入。”
多地叫停景區(qū)強(qiáng)售套票
盡管井岡山景區(qū)目前仍在沿用一票制，但近年來，包括遼寧、廣西、海南等省市在內(nèi)，均出臺措施叫停景區(qū)強(qiáng)行出售套票、聯(lián)票。其中遼寧于2017年制定并下發(fā)的相關(guān)辦法中，將不同景區(qū)的門票或者同一景區(qū)內(nèi)不同游覽場所的門票捆綁銷售，剝奪旅游者選擇購買其中的單項票權(quán)利的行為，列為不正當(dāng)價格行為。
2016年，湖南省鳳凰縣人民政府公布“鳳凰古城暫停景區(qū)驗票、保留景點驗票”舉措，鳳凰古城即日起暫停一票制，游客進(jìn)古城時不必再購買148元的“大門票”，代之以在游覽各個景點時購買相應(yīng)門票。
實行3年后，當(dāng)初引發(fā)多方爭議的鳳凰古城終于暫停一票制。對于暫停一票制原因，鳳凰縣人民政府方面表示，系單純的門票經(jīng)濟(jì)已不適應(yīng)當(dāng)下旅游趨勢和游客的多樣化需求。
有觀點指出，景區(qū)只賣套票，短期來看可能收入更高，但長此以往可能令游客心生不滿，由此形成的負(fù)面口碑很可能讓更多的游客望而卻步。這種景區(qū)套票，除了套住消費者的自主選擇權(quán)外，也套住了景區(qū)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。從井岡山景區(qū)游客的評價也可看出，由于景點數(shù)量眾多、互相之間存在一定距離，令游客難以走遍所有景點，產(chǎn)生“劃不來”之感。井岡山景區(qū)如何平衡游客需求，仍是問題。
本版采寫/記者 鄭藝佳
本版創(chuàng)意圖片/記者 王遠(yuǎn)征
