《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》將于3月1日正式實(shí)施。這是我國制定出臺(tái)的第一部統(tǒng)一規(guī)范各類市場主體登記管理的行政法規(guī)，為保護(hù)市場主體合法權(quán)益、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、維護(hù)市場秩序提供了法治保障。
據(jù)介紹，《條例》明確了市場主體的概念及范圍，對(duì)在我國境內(nèi)以營利為目的從事經(jīng)營活動(dòng)的各類企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等登記管理作出統(tǒng)一規(guī)定。
對(duì)此，杭州市市場監(jiān)督管理局工作人員對(duì)條例進(jìn)行了解讀，在便捷化登記準(zhǔn)入方面，以后辦理流程更優(yōu)化：當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時(shí)辦結(jié)、集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地可辦;文本清單更易取：政府網(wǎng)站、登記機(jī)關(guān)服務(wù)窗口都可以獲取;申請材料更精簡：登記機(jī)關(guān)能夠通過政務(wù)信息共享平臺(tái)獲取的相關(guān)信息，不再要求申請人重復(fù)提供;登記程序更簡化：實(shí)行名稱自主申報(bào)，經(jīng)營范圍規(guī)范化登記;審查期限更短：明確了審查方式為形式審查。對(duì)申請材料齊全、符合法定形式的予以確認(rèn)并當(dāng)場登記。不能當(dāng)場登記的，審查期限從5個(gè)工作日壓縮為3個(gè)工作日。
在注銷退出方面也將會(huì)變得更便利，《條例》為創(chuàng)業(yè)者構(gòu)建了兼顧效率與安全的市場退出制度，讓創(chuàng)業(yè)者再無后顧之憂。普通注銷程序方面，取消了清算組備案，清算組成員、清算組負(fù)責(zé)人名單通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公告即可;簡易注銷程序：未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或者已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的市場主體，在全體投資人書面承諾后，可以選擇簡易注銷，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示承諾書及注銷登記申請，公示期由原來的45日縮短為20日。個(gè)體工商戶無需公示。
在歇業(yè)制度方面也更人性化。因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等造成經(jīng)營困難的，市場主體可自主決定在一定時(shí)期內(nèi)歇業(yè)并向登記機(jī)關(guān)備案，歇業(yè)最長期限不能超過3年。歇業(yè)期間開展經(jīng)營視為恢復(fù)經(jīng)營。歇業(yè)期間可以以法律文書送達(dá)地址代替住所或者主要經(jīng)營場所。
在監(jiān)管方面，實(shí)行信用分類監(jiān)管，登記機(jī)關(guān)根據(jù)市場主體的信用風(fēng)險(xiǎn)狀況實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，采取“雙隨機(jī)、一公開”方式進(jìn)行監(jiān)督檢查;市場主體實(shí)行實(shí)名登記，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合登記機(jī)關(guān)核驗(yàn)身份信息;對(duì)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實(shí)取得市場主體登記的市場主體，登記機(jī)關(guān)可撤銷其市場主體登記，其直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請登記，并向社會(huì)公示。
(通訊員 趙文瓊 記者 汪曉筠)
