一條科技創(chuàng)廊，崛起城西，逐夢未來。
昨日，杭州城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展打造創(chuàng)新策源地推進(jìn)會(huì)在未來科技城學(xué)術(shù)交流中心舉行。會(huì)議發(fā)布了《關(guān)于加快推進(jìn)杭州城西科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展打造創(chuàng)新策源地的實(shí)施意見》(下稱《實(shí)施意見》)、《杭州城西科創(chuàng)大走廊規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》(下稱《戰(zhàn)略規(guī)劃》)及杭州城西科創(chuàng)大走廊產(chǎn)業(yè)、人才、科技專項(xiàng)政策。
文件干貨滿滿——科創(chuàng)大走廊高質(zhì)量融合發(fā)展的規(guī)劃目標(biāo)、空間格局、發(fā)展策略、實(shí)施意見等清晰可見，面向世界、引領(lǐng)未來、帶動(dòng)全省、服務(wù)全國的創(chuàng)新策源地和高水平現(xiàn)代化引領(lǐng)示范區(qū)，未來可期。
自2016年啟建以來，杭州城西科創(chuàng)大走廊建設(shè)已取得了階段性成果，但對標(biāo)美國硅谷，還有不小差距。杭州將舉全市之力，推動(dòng)大走廊融合發(fā)展，提升創(chuàng)新策源能級，使大走廊成為杭州爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心的中堅(jiān)力量，成為“硅谷天堂”創(chuàng)新高地的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。
八個(gè)融合
著眼高質(zhì)量融合發(fā)展
此次發(fā)布的《實(shí)施意見》，著眼高質(zhì)量融合發(fā)展，是大走廊科創(chuàng)發(fā)展的“核動(dòng)力源”。
概括起來就是“八個(gè)融合”和“四個(gè)強(qiáng)化”。即體制架構(gòu)融合、重大規(guī)劃融合、創(chuàng)新資源融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合、審批服務(wù)融合、資源要素融合、公共服務(wù)融合、基礎(chǔ)設(shè)施融合，以及強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化整體智治、強(qiáng)化示范帶動(dòng)、強(qiáng)化督查考核。
以創(chuàng)新資源融合為例，將通過強(qiáng)化大走廊管委會(huì)統(tǒng)籌能力，發(fā)揮“集中力量辦大事”的制度優(yōu)勢，推進(jìn)重大創(chuàng)新載體規(guī)劃布局招引，推動(dòng)重大公共服務(wù)平臺(tái)共建共享，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新資源融合，將使大走廊在國家重大科研專項(xiàng)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)取得更多突破。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合方面，大走廊管委會(huì)將統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，推進(jìn)創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。牽頭制定三城統(tǒng)一招商政策，樹立統(tǒng)一招商品牌，著力圍繞“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大領(lǐng)域，打造具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群。
在審批服務(wù)融合方面，市區(qū)兩級部門要充分放權(quán)，借力數(shù)字化改革，真正實(shí)現(xiàn)“辦事不出大走廊”;在資源要素融合方面，明確要保障大走廊必要的發(fā)展空間。市級財(cái)政每年安排10億元用于大走廊科技創(chuàng)新工作。此外，還將加大基金、債券、用能支持。
233平方公里
劃定重點(diǎn)發(fā)展核心區(qū)
大走廊肩負(fù)“打造面向世界、引領(lǐng)未來、服務(wù)全國、帶動(dòng)全省的創(chuàng)新策源地”核心使命。到2025年，產(chǎn)業(yè)增加值預(yù)計(jì)突破4000億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)營收突破1萬億元，國家級研發(fā)機(jī)構(gòu)與平臺(tái)達(dá)到50家，人才總量超過70萬人，國家高新技術(shù)企業(yè)突破2000家。
到2035年，基本建成國際重要科技創(chuàng)新中心，成為具有全球知名度和影響力的創(chuàng)新策源地、綜合性國家科學(xué)中心的核心承載區(qū)，創(chuàng)新力、競爭力、影響力卓著的高水平現(xiàn)代化引領(lǐng)示范區(qū)。
新的使命，新的期待，大走廊在空間布局上也有新的規(guī)劃布局。據(jù)《戰(zhàn)略規(guī)劃》，大走廊劃定233平方公里重點(diǎn)發(fā)展核心區(qū)，在空間格局上堅(jiān)持科創(chuàng)集群、城市功能、生活體系、生態(tài)系統(tǒng)、人文空間一體化布局，形成“一心聚力、兩軸提升、七圈驅(qū)動(dòng)、全域風(fēng)景”的空間格局。
具體而言，“一心聚力”，即聚合創(chuàng)新動(dòng)力，打造科創(chuàng)型城市級中心，提升城市能級和綜合競爭力;“兩軸提升”，即提升東西科創(chuàng)發(fā)展主廊道，打造展現(xiàn)創(chuàng)新活力、形象魅力主軸。提升南北人文科創(chuàng)軸，打造融合山水人文、科技創(chuàng)新于一體的拓展軸;“七圈驅(qū)動(dòng)”，即布局未來科技城、環(huán)浙大、環(huán)南湖等7個(gè)創(chuàng)新圈，形成功能混合、職住平衡的創(chuàng)新型城市功能單元：“全域風(fēng)景”，即以濕地湖鏈、清風(fēng)綠楔為骨架，塑造生態(tài)入城、內(nèi)外滲透的全域風(fēng)景體系，彰顯在風(fēng)景中創(chuàng)新的城西氣質(zhì)。
創(chuàng)新引領(lǐng)
打造更高質(zhì)量大走廊
在發(fā)展策略上，大走廊堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，打造更高質(zhì)量的活力走廊。一方面，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，聚焦“三大科創(chuàng)高地”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研融合發(fā)展，重點(diǎn)布局“七圈多平臺(tái)”創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間，集群化推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室體系、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施等一批標(biāo)志性科研平臺(tái)。另一方面，打造萬億級具有全球影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，形成生命健康、高端裝備兩個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)集群，前瞻布局先進(jìn)材料等若干重量級未來產(chǎn)業(yè)，形成“123X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，讓大走廊成為國家戰(zhàn)略科技力量。
高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，依然要堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，打造更富魅力的風(fēng)景走廊。據(jù)《戰(zhàn)略規(guī)劃》，大走廊實(shí)施“濕地湖鏈、創(chuàng)新趣街、共享客廳”規(guī)劃策略，以西溪濕地、和睦水鄉(xiāng)、南湖、青山湖為核心，布局一條連續(xù)貫通的濕地湖鏈風(fēng)景路，促進(jìn)魅力風(fēng)景與創(chuàng)新活動(dòng)融合，實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。
此外，還將堅(jiān)持人民至上，打造更具品質(zhì)的宜居走廊。將規(guī)劃建設(shè)“雙芯輝映”的科創(chuàng)型城市級中心，規(guī)劃建設(shè)不少于1000萬平方米的科創(chuàng)商務(wù)空間。未來五年，將著力推進(jìn)建設(shè)80所以上學(xué)校、9000套以上人才租賃住房。“而在建設(shè)的全過程中，大走廊將以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，構(gòu)建多元智治新平臺(tái)、新機(jī)制、新模式，以數(shù)字化提高現(xiàn)代治理效能，打造更加高效的智慧走廊。”市規(guī)劃和資源局負(fù)責(zé)人說。
(記者 吳靜)
