記者從浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，在浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處指導(dǎo)下，全國(guó)首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)——《互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理規(guī)范》(DB33/T 2511-2022)(以下簡(jiǎn)稱“規(guī)范”)正式發(fā)布，8月5日起將在全省范圍內(nèi)實(shí)施。
該標(biāo)準(zhǔn)由浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江理工大學(xué)、杭州網(wǎng)易嚴(yán)選貿(mào)易有限公司、華世信合智能科技(浙江)有限公司、浙江盤石信息技術(shù)股份有限公司等單位共同起草，為互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)開展競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理、加強(qiáng)平臺(tái)自治提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，將引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共同培育和倡導(dǎo)公平競(jìng)爭(zhēng)文化，維護(hù)消費(fèi)者、中小企業(yè)和社會(huì)公共利益，促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，并為省內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理提供“浙江經(jīng)驗(yàn)”“浙江樣板”。
浙江是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)大省，是電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)源地。目前，全省共有各類網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)310個(gè)，平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)者數(shù)量超過1100萬家，占全國(guó)總量的近半數(shù)，服務(wù)全球消費(fèi)者達(dá)9.6億人;2021年，浙江省電商平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)交易額達(dá)9萬億元，繼續(xù)保持全國(guó)首位，全省新增企業(yè)及個(gè)體工商戶網(wǎng)店113萬家，增長(zhǎng)41.8%，平臺(tái)上浙江網(wǎng)店的交易額超過2.3萬億元，位居全國(guó)第二。
浙江省委、省政府高度重視平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，在完善法規(guī)政策體系、推動(dòng)體制機(jī)制變革重塑、強(qiáng)化數(shù)字賦能平臺(tái)監(jiān)管等方面作出了一系列創(chuàng)新性舉措。2021年，浙江省制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易的地方性法規(guī)《浙江省電子商務(wù)條例》，在全國(guó)率先出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展的意見》，發(fā)布了全國(guó)首個(gè)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引《浙江省平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)指引》，并上線全國(guó)首個(gè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化監(jiān)管系統(tǒng)“浙江公平在線”，通過信息全網(wǎng)監(jiān)測(cè)、數(shù)據(jù)聚合畫像、問題綜合研判、證據(jù)在線保存、線下閉環(huán)處置，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、靶向消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。目前，該系統(tǒng)已覆蓋全國(guó)重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)443家，累計(jì)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)線索33456條，立案查處6369件，督促下架商品3.8萬件，規(guī)范整改店鋪4019家，構(gòu)建了全鏈條閉環(huán)監(jiān)管機(jī)制，推動(dòng)了平臺(tái)經(jīng)濟(jì)整體智治。
據(jù)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局反壟斷處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該《規(guī)范》旨在壓實(shí)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)主體責(zé)任，實(shí)現(xiàn)政府監(jiān)管模式下的平臺(tái)自治。《規(guī)范》以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)“自我優(yōu)待”“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法濫用、強(qiáng)制“二選一”、資本無序擴(kuò)張等破壞公平競(jìng)爭(zhēng)的行為為研究對(duì)象，以發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)主體責(zé)任為出發(fā)點(diǎn)，從反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)兩個(gè)角度，全面梳理互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，明確互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理活動(dòng)要點(diǎn)。制定出臺(tái)全國(guó)首個(gè)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)，是浙江省市場(chǎng)監(jiān)管部門貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府關(guān)于強(qiáng)化反壟斷深入推進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)政策實(shí)施、支持平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范創(chuàng)新發(fā)展的具體舉措，也是落實(shí)國(guó)家授權(quán)浙江率先實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策先行先試改革的具體抓手。該標(biāo)準(zhǔn)為平臺(tái)企業(yè)在公平競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域設(shè)置了“紅綠燈”，劃出了底線，有利于平臺(tái)企業(yè)在明確合規(guī)預(yù)期的前提下，充分發(fā)揮其在優(yōu)化資源配置、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、拓展消費(fèi)市場(chǎng)、增加就業(yè)等方面的潛能和作用。
浙江省標(biāo)準(zhǔn)化研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，《規(guī)范》在總結(jié)我省2021年“平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管創(chuàng)新的浙江實(shí)踐”重大成果的基礎(chǔ)上，廣泛吸收了省內(nèi)不同類型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)具有良好推廣應(yīng)用價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)做法，界定了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)分類，規(guī)定了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)的組織管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、保障措施、評(píng)價(jià)與改進(jìn)等方面的要求等方面的定性技術(shù)要求，內(nèi)容全面、規(guī)范、系統(tǒng)性強(qiáng)，對(duì)規(guī)范我省互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)合規(guī)管理有明顯的促進(jìn)作用。
(通訊員 市聞 記者 汪曉筠)
