齊魯網(wǎng)·閃電新聞5月11日訊11日，記者從濰坊市2023年一季度全市投資和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，今年以來，濰坊全市上下深入貫徹落實(shí)市委、市政府“七個(gè)加力突破”部署要求，將今年確定為“全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)全周期管理服務(wù)，舉辦高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目一線督導(dǎo)服務(wù)、謀劃能力提升“千人講堂”、“項(xiàng)目為王 金融賦能”、項(xiàng)目用地需求清單式保障等系列活動(dòng)，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)率先突破，較好保障了固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)運(yùn)行。1-3月份，全市固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)8.2%，分別高于全國、全省增速3.1個(gè)、1.7個(gè)百分點(diǎn)，高于年初計(jì)劃1.2個(gè)百分點(diǎn)。
推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的工作思路和措施更加精準(zhǔn)
(資料圖)
為確保“全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)突破年”落地落實(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)率先突破，濰坊市發(fā)改委組織實(shí)施了“13167”重點(diǎn)項(xiàng)目突破行動(dòng)。
“1”，就是1個(gè)目標(biāo)。即更好發(fā)揮“投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用”，助推建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊。
“3”，就是緊盯“做大、做優(yōu)、做實(shí)”三大任務(wù)。做大投資總量，年內(nèi)實(shí)施總投資1.16萬億元的1517個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目，數(shù)量居全省首位，全年完成投資2500億元以上。做優(yōu)項(xiàng)目質(zhì)量，突出大項(xiàng)目帶動(dòng)，謀劃實(shí)施總投資過百億元項(xiàng)目10個(gè)以上；實(shí)施新領(lǐng)域新賽道項(xiàng)目600個(gè)以上，力爭(zhēng)“四新”經(jīng)濟(jì)投資占比55%以上；發(fā)揮民間投資支撐作用，實(shí)施民營企業(yè)項(xiàng)目1000個(gè)以上，確保民間投資占比70%左右。做實(shí)建設(shè)成效，落腳到如期竣工、達(dá)產(chǎn)達(dá)效上。年內(nèi)新開工信悅能源成套裝備等重點(diǎn)項(xiàng)目400個(gè)以上，竣工投產(chǎn)濰柴新百萬臺(tái)數(shù)字化動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地一期、歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)智能硬件制造基地等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350個(gè)以上，新增產(chǎn)值600億元以上，以高質(zhì)量投資為高質(zhì)量發(fā)展蓄能備力。
“16”，即圍繞項(xiàng)目全生命周期管理，實(shí)施4大方面16項(xiàng)具體措施，用務(wù)實(shí)的招數(shù)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)落地落實(shí)。加力突破投資運(yùn)行管理方面。主要是健全完善運(yùn)行調(diào)度分析機(jī)制、“2+7”聯(lián)席會(huì)議制度、重點(diǎn)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制和考核評(píng)價(jià)機(jī)制，確保投資和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行在合理區(qū)間、走在全省前列。加力突破項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備方面。主要是實(shí)施謀劃能力提升工程、突出工業(yè)項(xiàng)目謀劃實(shí)施、謀劃布局新領(lǐng)域新賽道、突出抓好爭(zhēng)資源項(xiàng)目謀劃，進(jìn)一步提升各級(jí)各有關(guān)部門項(xiàng)目謀劃能力水平，確保一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目謀劃生成，盡可能多的項(xiàng)目納入上級(jí)政策支持范圍。加力突破項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方面。主要是落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)包靠帶動(dòng)、專班現(xiàn)場(chǎng)推動(dòng)、重大活動(dòng)驅(qū)動(dòng)等措施，確保項(xiàng)目快開工、快建設(shè)、快投產(chǎn)達(dá)效，形成盡可能多的投資量和即期拉動(dòng)。加力突破項(xiàng)目服務(wù)保障方面。主要是強(qiáng)化審批服務(wù)、用地、能耗煤耗、環(huán)境容量、資金、配套服務(wù)等保障措施，確保項(xiàng)目有序推進(jìn)、順利實(shí)施。
“7”，即在投資運(yùn)行指揮部的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，配強(qiáng)運(yùn)行管理、謀劃生成、審批服務(wù)、要素保障、基礎(chǔ)設(shè)施配套、問題解決、投資統(tǒng)計(jì)等7個(gè)工作組。分別落實(shí)牽頭責(zé)任部門和責(zé)任分工，以強(qiáng)有力的機(jī)制保障，激發(fā)全市抓項(xiàng)目促發(fā)展的內(nèi)生驅(qū)動(dòng)力，助推項(xiàng)目建設(shè)率先加力突破。
全市項(xiàng)目的層次和結(jié)構(gòu)更能體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
為落實(shí)全市“七個(gè)加力突破”工作要求，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)率先突破，2023年全市共實(shí)施省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1517個(gè)，創(chuàng)歷年來新高。
從項(xiàng)目層級(jí)看，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)，數(shù)量全省首位，總投資1785億元。市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目226個(gè)，總投資3543億元；縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目1117個(gè)，總投資6294億元。
從項(xiàng)目領(lǐng)域看，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1020個(gè)，突出推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)壯大培育，實(shí)施濰柴新百萬臺(tái)數(shù)字化動(dòng)力產(chǎn)業(yè)基地一期等項(xiàng)目，總投資6455億元。基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目168個(gè)，突出公路、鐵路等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施支撐，強(qiáng)化風(fēng)電、光伏、儲(chǔ)能等重大能源基礎(chǔ)設(shè)施保障，實(shí)施天津至濰坊高速鐵路濰坊段、明董高速濰坊段等項(xiàng)目，總投資2065億元。社會(huì)民生項(xiàng)目257個(gè)，突出補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、推動(dòng)基本民生向品質(zhì)民生提升，實(shí)施濰坊市人民醫(yī)院內(nèi)科院區(qū)等項(xiàng)目，總投資1973億元。重大平臺(tái)項(xiàng)目72個(gè)，突出提升全市產(chǎn)業(yè)聚合能力，強(qiáng)化科教創(chuàng)新賦能，打造“雨林式”產(chǎn)業(yè)生態(tài)，實(shí)施濰坊信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，總投資1083億元。
從投資規(guī)模看，項(xiàng)目平均單體總投資達(dá)到7.6億元。濰柴國際配套產(chǎn)業(yè)園等100億元以上項(xiàng)目11個(gè)，總投資1568億元；50億元以上項(xiàng)目34個(gè)，總投資3048億元；10億元以上項(xiàng)目293個(gè)，總投資7618億元。
從實(shí)施階段看，新開工項(xiàng)目420個(gè)，總投資3004億元，突出新增有效投資拉動(dòng)；續(xù)建項(xiàng)目747個(gè)，總投資5896億元，持續(xù)跨期施工形成實(shí)物工作量；儲(chǔ)備類項(xiàng)目350個(gè)，總投資2668億元，構(gòu)建起項(xiàng)目建設(shè)梯次推進(jìn)格局。
從建設(shè)成效看，全年可竣工投產(chǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目350個(gè)，年內(nèi)新增產(chǎn)值600億元以上，利潤100億元以上，稅收50億元以上，以高質(zhì)量投資為高質(zhì)量發(fā)展蓄能備力。
全市重點(diǎn)項(xiàng)目管理和服務(wù)成效更加顯著
抓謀劃爭(zhēng)取，發(fā)展動(dòng)能進(jìn)一步提升。聚焦主責(zé)主業(yè)，千方百計(jì)爭(zhēng)取更多項(xiàng)目列入國家和省級(jí)盤子，全力爭(zhēng)取各類政策資金支持。今年全市省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目174個(gè)，連續(xù)2年居全省首位，可享受土地指標(biāo)、電力接入等方面服務(wù)保障。債券需求3103億元的966個(gè)地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目通過省級(jí)審核儲(chǔ)備，數(shù)量、額度均居全省首位，前兩批債券需求617億元的242個(gè)項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核，已為其中67個(gè)項(xiàng)目發(fā)行106.33億元。98個(gè)設(shè)備購置和更新貸款貼息項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審核、貸款總需求52.38億元，共為其中38個(gè)項(xiàng)目投放貸款17.16億元，投放額度居全省第2位，這些項(xiàng)目貸款實(shí)際年利率不高于0.7%，遠(yuǎn)低于市場(chǎng)平均利率，充分匯聚各層級(jí)、各方面的發(fā)展資源，為全市投資高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能支撐。
抓起步開局，發(fā)展信心進(jìn)一步提振。按照全市工作動(dòng)員大會(huì)精神要求，聚力搶開局、比爭(zhēng)先、全力沖，匯聚起大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的工作熱潮。2月14日，組織參加全省高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，接續(xù)召開全市高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，共有239個(gè)項(xiàng)目集中開工，凝聚起全市上下抓項(xiàng)目、促發(fā)展、拼經(jīng)濟(jì)的濃厚氛圍。舉辦全市重大項(xiàng)目謀劃和地方政府專項(xiàng)債券“千人講堂”等活動(dòng)，累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)主管部門業(yè)務(wù)骨干和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人2000余人次。會(huì)同市政府督查室等部門，組成4個(gè)督查服務(wù)組，現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)服務(wù)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目50多個(gè)，以督導(dǎo)促開工、提進(jìn)度、搶開局。一季度，全市1517個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率為90%，完成投資668億元，占年度計(jì)劃投資27.9%。其中，174個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率為92.5%，完成投資166.8億元，占年度計(jì)劃的29.4%。
抓服務(wù)保障，發(fā)展后勁進(jìn)一步夯實(shí)。以全市開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)年活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提標(biāo)準(zhǔn)，為推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展添動(dòng)力、聚能量、增活力。組織舉辦全市“項(xiàng)目為王 金融賦能”主題活動(dòng)，集中推介融資需求521億元的優(yōu)質(zhì)重點(diǎn)項(xiàng)目150個(gè)。建立重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)雙向?qū)訖C(jī)制，目前已有86個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目與相關(guān)銀行達(dá)成簽約意向，意向合作金額373億元，為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)注入金融活水。聯(lián)合自然資源和規(guī)劃部門精心梳理涉及項(xiàng)目用地方面10大類共135條及2023年最新政策，匯編印發(fā)《濰坊市自然資源和規(guī)劃服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)政策手冊(cè)》；篩選梳理用地需求項(xiàng)目150個(gè)，擬保障土地指標(biāo)約2.5萬畝，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)送政策、送“土地”上門。全力以赴抓保障、促竣工，1-3月份全市新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目90個(gè)，新增產(chǎn)值39.1億元、利潤5.1億元、稅收1.6億元。
下一步，濰坊市發(fā)改委將繼續(xù)按照市委、市政府“七個(gè)加力突破”部署要求，進(jìn)一步抓好3項(xiàng)工作，為建設(shè)實(shí)力強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)生活美的更好濰坊提供更加有力的投資和項(xiàng)目支撐。
精準(zhǔn)抓好投資運(yùn)行管理。繼續(xù)用好“2+7”固定資產(chǎn)投資聯(lián)席會(huì)議等制度機(jī)制，每月提前研判全市投資運(yùn)行走勢(shì)，集體會(huì)商研究項(xiàng)目謀劃生成、服務(wù)保障、審批管理等重點(diǎn)事項(xiàng)，確保投資主要指標(biāo)運(yùn)行穩(wěn)健。實(shí)施好全市項(xiàng)目月調(diào)度等工作機(jī)制，壓實(shí)開工率、投資完成率、投資完成量等關(guān)鍵指標(biāo)，確保省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目上半年全部開工。落實(shí)好重點(diǎn)項(xiàng)目日常考核“摘星奪旗”活動(dòng)，營造大抓項(xiàng)目、抓大項(xiàng)目的濃厚氛圍，以項(xiàng)目順利建設(shè)支撐投資高質(zhì)量發(fā)展。
加力突破項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)。實(shí)施“要素保障項(xiàng)目行”活動(dòng)，組織各要素保障部門“一線辦公”，送政策、送土地、送要素上門，精準(zhǔn)保障項(xiàng)目推進(jìn)。落實(shí)重大活動(dòng)驅(qū)動(dòng)，定期組織舉辦項(xiàng)目集中簽約、現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩評(píng)議會(huì)等活動(dòng)。引導(dǎo)各發(fā)展主體，緊抓項(xiàng)目施工有利時(shí)機(jī)，對(duì)標(biāo)對(duì)表全年建設(shè)目標(biāo)，科學(xué)調(diào)配要素資源，優(yōu)化施工方案，全力以赴搶時(shí)間、趕進(jìn)度、提速度，加力提速重點(diǎn)項(xiàng)目落地建設(shè)步伐，力爭(zhēng)上半年時(shí)間過半任務(wù)過半，全市省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成1300億元以上。
強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障。深化重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求與金融機(jī)構(gòu)服務(wù)產(chǎn)品雙向?qū)訖C(jī)制，動(dòng)態(tài)跟蹤服務(wù)融資進(jìn)展，持續(xù)為重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)注入金融活水。繼續(xù)實(shí)施好謀劃管理能力提升工程，邀請(qǐng)各領(lǐng)域相關(guān)專家學(xué)者授課，持續(xù)提高各級(jí)各部門項(xiàng)目謀劃包裝和資源爭(zhēng)取能力水平。建立“重大項(xiàng)目服務(wù)保障滿意度”評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)市直部門服務(wù)提質(zhì)增效。組織開展年度“十大項(xiàng)目服務(wù)創(chuàng)新案例”評(píng)選，推動(dòng)典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)，打造服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)良好生態(tài)。
閃電新聞?dòng)浾?李濤 李琳 濰坊報(bào)道
