借助專(zhuān)家“外腦”、形成長(zhǎng)效機(jī)制……陜西檢察護(hù)一方凈土，讓田園麥浪常相伴
6月5日至11日，以“生態(tài)檢察助力美麗中國(guó)建設(shè)”為主題的第四屆新時(shí)代檢察宣傳周正在火熱開(kāi)展。近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)全面貫徹落實(shí)中央、省委、最高檢決策部署，緊緊圍繞工作大局，持續(xù)助力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，書(shū)寫(xiě)生態(tài)環(huán)境檢察保護(hù)的靚麗答卷。
(資料圖片)
土生萬(wàn)物，萬(wàn)物歸土。今天，來(lái)看陜西檢察機(jī)關(guān)如何以司法之力護(hù)一方凈土。
近年來(lái)，陜西檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)《陜西省人民檢察院關(guān)于服務(wù)保障深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》，加大對(duì)涉農(nóng)業(yè)面源污染案件的辦理力度，依法辦理非法占用、污染耕地案件，涉建設(shè)用地土壤污染案件，城市垃圾分類(lèi)案件，非法跨界轉(zhuǎn)移、傾倒案件，積極穩(wěn)妥推進(jìn)土壤污染防治工作。
同時(shí)，制定《檢察公益訴訟服務(wù)陜西省黃土高原地區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，將水土保持、防沙治沙等9類(lèi)95個(gè)方面的違法行為作為監(jiān)督重點(diǎn)，助力陜西省黃土高原地區(qū)生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境治理，促進(jìn)陜西省黃土高原地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。
陜西省人民檢察院在全省檢察機(jī)關(guān)部署開(kāi)展煤炭石油天然氣污染防治檢察公益訴訟專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)和參與土壤污染防治行動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)。組織地方各級(jí)人民檢察院積極參加人大開(kāi)展的固體廢物污染環(huán)境防治“一法一條例”執(zhí)法檢查工作，對(duì)煤炭石油天然氣勘探、開(kāi)采、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和凈化加工過(guò)程中侵害生態(tài)環(huán)境的行為進(jìn)行監(jiān)督。
下面跟隨檢察官的辦案腳步，來(lái)到案例“現(xiàn)場(chǎng)”一探究竟吧~
借助專(zhuān)家“外腦”
2020年底，楊陵區(qū)檢察院接到群眾舉報(bào)，反映楊陵區(qū)某村一處農(nóng)用地上存在非法傾倒生活垃圾和建筑垃圾等固體廢物問(wèn)題，嚴(yán)重污染了土壤，破壞耕地性能，并影響周邊村民生產(chǎn)生活。
楊陵區(qū)檢察院在向相關(guān)村鎮(zhèn)發(fā)出公益訴訟檢察建議督促其依法履職的同時(shí)，邀請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與案件辦理，創(chuàng)新構(gòu)建起“檢察官+土壤專(zhuān)家”的新型農(nóng)用地保護(hù)工作機(jī)制，確保土地修復(fù)工作落到實(shí)處。
相關(guān)村鎮(zhèn)高度重視污染土地治理工作，先后投入大量人力物力，對(duì)該地塊上的垃圾進(jìn)行了清理，并采取重新覆蓋新土、種植苜蓿、施用有機(jī)肥等措施以恢復(fù)其耕作條件。經(jīng)過(guò)近兩年的復(fù)耕復(fù)種、澆水施肥，該地塊重新煥發(fā)生機(jī)。
在依法督促行政機(jī)關(guān)清運(yùn)固體廢物后，檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)督促其實(shí)施固體廢物污染治理，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證、專(zhuān)家檢測(cè)等多種方式跟進(jìn)監(jiān)督治理效果，既助力行政機(jī)關(guān)科學(xué)實(shí)施固體廢物污染治理，又保障了良好的生態(tài)修復(fù)效果。
形成長(zhǎng)效機(jī)制
陜北是中國(guó)石油工業(yè)的發(fā)祥地，自1907年中國(guó)陸地上第一口油井在陜北延長(zhǎng)誕生，到2021年原油產(chǎn)量突破1133.79萬(wàn)噸，排名全國(guó)第一。
石油工業(yè)的發(fā)展有力地推動(dòng)了陜北老區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)也給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了一定的污染。
針對(duì)石油開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)技術(shù)關(guān)閉井、報(bào)廢井未實(shí)施安全封堵，未按照規(guī)定將相關(guān)資料報(bào)相關(guān)部門(mén)備案，不拆除無(wú)利用價(jià)值的生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備以及建筑物、構(gòu)筑物，也不開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)的行為，志丹縣人民檢察院充分發(fā)揮公益訴訟檢察職能，通過(guò)公開(kāi)宣告送達(dá)檢察建議的方式，邀請(qǐng)人大代表和政協(xié)委員全程參與，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)同發(fā)力，成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作組，共同治理受損的生態(tài)環(huán)境。
在歷時(shí)3個(gè)月的廢棄井場(chǎng)生態(tài)修復(fù)中，志丹縣檢察院持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督，多次到整改現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地查看，督促行政機(jī)關(guān)積極履職。同時(shí)，針對(duì)轄區(qū)石油企業(yè)眾多，污染環(huán)境問(wèn)題多發(fā)的態(tài)勢(shì)，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向黨委匯報(bào)，爭(zhēng)取政府支持，推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范性文件，形成全縣廢棄井場(chǎng)綜合整治長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了辦理一案，治理一片的良好效果。
