在北京市實施服務(wù)業(yè)擴大開放綜合試點6年后，天津、上海、海南、重慶4省市成為新晉試點地區(qū)，至此，我國服務(wù)業(yè)擴大開放的“1+N”試點格局初步形成。
業(yè)內(nèi)人士認為，天津、上海、海南、重慶4省市之所以能躋身新試點名單，并非偶然，與其厚實的服務(wù)業(yè)“家底”和近年來服務(wù)業(yè)開放成效突出密不可分。
服務(wù)業(yè)是上海國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，2020年服務(wù)業(yè)占上海市生產(chǎn)總值的比重達到73.1%，服務(wù)業(yè)增加值28307億元，增長1.8%。高端和新興服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不斷發(fā)展，人工智能、5G、云計算、大數(shù)據(jù)成為上海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新迭代的重要支撐。數(shù)字技術(shù)與現(xiàn)代生產(chǎn)制造、商務(wù)金融、文娛消費、商貿(mào)流通等領(lǐng)域深度融合，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)成為上海服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要領(lǐng)域。
正因這份殷實的“家底”，上海一直將服務(wù)業(yè)作為推進改革創(chuàng)新和開放發(fā)展的重點領(lǐng)域，不斷拓寬開放領(lǐng)域。在外商獨資公募基金、職業(yè)技能培訓等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)了一批全國首創(chuàng)項目落地。著力發(fā)展離岸貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、生物醫(yī)藥跨境研發(fā)、服務(wù)外包等高附加值的國際貿(mào)易新業(yè)態(tài)，積極拓展“滬港通”、自由貿(mào)易賬戶、國際中轉(zhuǎn)等金融和航運功能，大力發(fā)展大宗商品保稅交易等強化功能資源配置的服務(wù)業(yè)。2020年，上海服務(wù)進出口總額1530億美元，服務(wù)貿(mào)易占全市對外貿(mào)易總額的23.3%。
重慶的服務(wù)業(yè)發(fā)展也走在全國各省市前列。2020年重慶服務(wù)業(yè)增加值超過1.3萬億，“十三五”期間年均增長8%，占全市GDP的比重由47.7%上升至52.8%。其中，金融業(yè)增加值超過2200億。數(shù)字服務(wù)業(yè)增加值同比增長21%。目前，重慶擁有全部31個制造業(yè)大類行業(yè)，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值超過2.2萬億，正在打造國家重要先進制造業(yè)中心，將有力推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。
特別是近幾年來，重慶內(nèi)陸開放高地建設(shè)成效明顯，開放的通道體系、平臺體系、產(chǎn)業(yè)體系、政策體系不斷完善，中歐班列、陸海新通道讓重慶成為向西開放的前沿，開放型經(jīng)濟持續(xù)向好。2020年，重慶外貿(mào)進出口增長12.5%，吸引外商投資位居中西部前列，第三產(chǎn)業(yè)吸收外資占比83%。依托中國(重慶)自貿(mào)試驗區(qū)、中新(重慶)戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目等開放戰(zhàn)略平臺，形成了陸上國際貿(mào)易規(guī)則等一批首創(chuàng)性、差異化的創(chuàng)新成果，率先啟動國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)建設(shè)。
在新增試點中，天津發(fā)展服務(wù)業(yè)的獨特優(yōu)勢也很明顯。2020年，天津服務(wù)業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值的64.4%，高于全國平均水平約10個百分點。服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收1056.8億元，對全市地方稅收貢獻率達到了70.5%。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重點集聚區(qū)加速建成，已經(jīng)形成了一批功能特色鮮明、輻射帶動作用強的服務(wù)業(yè)發(fā)展集聚載體。新一代超級計算機、國家合成生物技術(shù)創(chuàng)新中心等國家級創(chuàng)新平臺獲批建設(shè)，國家級車聯(lián)網(wǎng)先導區(qū)、國家數(shù)字服務(wù)出口基地加速推進，信創(chuàng)谷、細胞谷、生物制造谷、北方聲谷等新的增長點正在形成。
在新增試點中，海南備受關(guān)注。在自貿(mào)試驗區(qū)、自貿(mào)港等利好政策下，服務(wù)業(yè)已成為海南經(jīng)濟增長的重要支撐。近3年來，海南服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重逐年穩(wěn)步提高。2020年第三產(chǎn)業(yè)比重達60%左右，服務(wù)業(yè)增加值增長5.7%，高于GDP增速2.2個百分點，對全省GDP增長的貢獻率超過了95%。
服務(wù)業(yè)擴大開放無疑是當下海南發(fā)展的關(guān)鍵點，按照試點方案，海南將從三方面入手：一是吸引境外免稅購物的消費回流。目前，海南共有離島免稅購物門店9家，免稅購物日均銷售額已超過了每天1.5億元。二是吸引境外醫(yī)療消費回流。海南博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)已經(jīng)與世界上眾多著名的醫(yī)療器械企業(yè)建立了直接合作關(guān)系，首次使用的境外新藥、新的醫(yī)療器械超過130種，吸引了大量的醫(yī)療旅游人士。三是吸引境外的教育消費回流。目前已洽談引進優(yōu)質(zhì)教育資源合作辦學的項目有100多個。
