鄉村振興，關鍵在人。昨日，青島市鄉村人才振興工作專班辦公室會同市委組織部、市農業農村局等近20個部門制定發布了2021年鄉村人才振興攻堅目標任務清單，聚焦壯大鄉村人才隊伍“引育留用”的關鍵點，明確了12條目標任務，堅持把鄉村人力資本開發放在首要位置，堅持多方協同和分類施策，更加注重機制創新和激發活力，力爭今年全市鄉村各類人才總量達到41萬人。
“截至2020年末，全市鄉村人才總量達到33.6萬人，全市累計設立創建涉農人才發展載體平臺244個，但是目前仍存在鄉村人才總量不足、質量不高、結構不優的問題。”青島市人社局人才開發處處長張信龍介紹說，今年首先突出做大增量規模，大力引進集聚涉農優秀人才。
青島市將重點聚焦現代農業新技術、新產業、新業態、新模式，依托頂尖人才獎勵資助項目、“青島菁英工程”“外專雙百計劃”等，采取全職引進、兼職聘用、交流合作、揭榜掛帥等多種方式，面向海內外引進聚集“高精尖缺”農業科技領軍人才、農業產業拔尖人才和高層次人才創新團隊，進一步做大做強“頭雁”團隊。依托“藍洽會”“百所高校千名博士青島行”和“青島招才引智高校行”等活動，設置線下線上涉農引才招聘專區和專場，組織編制發布年度涉農引才招聘專項計劃，重點引進涉農專業優秀高校畢業生和農業產業發展急需緊缺人才。借助“雙招雙引”項目和人才中介機構的資源優勢，整合網上引智對接平臺、青島國際人才智力聯絡站、“百萬校友資智回青”活動等渠道，拓寬鄉村振興人才來源，組織征集編制高效生態農業產業人才需求目錄，重點圍繞糧油、水產、禽畜、果蔬等領域，加大良種、農機等重點領域國內外人才智力引進。推動招才引智成果推廣項目重點向農業農村傾斜，引導企業與高等院校、科研院所加強合作，聚集現代農業高端人才項目，加快形成招才引智成果示范推廣與產業發展聯動格局。
引：加快集聚現代農業高端人才育：重點培養三類本土人才
“我們在走訪調研中發現，農村產業發展目前基本解決了產的問題，但是銷售環節存在一定人才短缺，為此我們將加快實施急需緊缺的農村電商營銷、涉農產品物流、農資市場供銷等人才培育項目，補齊農村產業發展的人才短板。”張信龍表示。
青島市將重點加強農業生產經營人才、農村產業發展人才和農業農村科技人才的培養。培養高素質農民技能人才隊伍，年度開展農民技能培訓2萬人;持續將農民教育培訓列入市辦實事，支持培育從事適度規模經營的農民創辦領辦新型農業經營主體。突出抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育，鼓勵農村實用人才、新產業工人(農民工)、高校畢業生、退役軍人、科技人員等創辦領辦家庭農場、農民合作社，實施農村實用人才培養計劃，培養造就一批農村實用人才帶頭人。
同時，青島市加強培養培育農村創業創新帶頭人，完善鄉村企業家培訓體系，壯大新一代鄉村企業家隊伍。依托市供銷系統“農民大講堂”“經貿技校”等，實施急需緊缺的農村電商營銷、涉農產品物流、農資市場供銷等人才培育項目，采取線上線下相結合的多層次農村電商營銷、農副產品現代物流、冷鏈倉儲、農機具維修、無人機直播飛防等涉農技術技能人才培訓，支持萊西天天購項目打造全國新電商時代的“領跑者”。培育鄉村工匠，挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業和帶動發展鄉村特色手工業。實施鄉村技術技能人才培育計劃，大規模開展有創業愿望的高校畢業生、退役士兵、農村勞動力等技能培訓，年度培養農村轉移就業勞動者2.49萬人。
留：暢通鄉村人才職業發展通道
“缺乏順暢的職業發展通道是基層難以留住人才、人才引進難、穩不住的原因之一，為此我們下一步將重點拓展鄉村振興人才評價通道，優化實施鄉村人才激勵政策。”張信龍介紹說。
青島市將健全鼓勵人才向鄉鎮基層一線流動激勵制度，深化鄉鎮專業技術崗位人才(醫療衛生專業除外)直評直聘政策，將“定向評價、定向使用”的基層高級專業技術職稱制度逐步擴大到基層所有職稱系列;健全新型職業農民專業技術能力評價體系，試行涉農職稱“民企直評”;鼓勵家庭農場經營者、農民合作社帶頭人參加職稱評審、技能等級認定。完善鄉村高技能人才職業技能等級制度，暢通農民參加職業技能鑒定、職業技能等級認定、職業技能競賽等技能評價渠道，探索建立鄉土人才“以賽代評”“以項目代評”機制，符合條件可直接認定相應技能等級。對鄉村發展急需緊缺優秀人才，可設置特設崗位，不受常設崗位總量、職稱最高等級和結構比例限制。
青島市還將落實完善工資待遇傾斜政策，統籌考慮區(市)和鄉鎮人員待遇政策和標準，逐步提高鄉鎮工作補貼標準，激勵人才扎根一線干事創業;鼓勵支持鄉鎮事業單位專技人員帶著科研項目或成果，離崗或在職領辦(創辦)農民專業合作社、種養企業、家庭農場或農產品加工企業，按規定給予扶持政策。通過優秀人才評選、創新創業比賽、職業技能大賽等途徑，選撥培樹“青島市拔尖人才”“青島市鄉村振興英才”“鄉村振興女帶頭人”“村村都有好青年”“創新創業帶頭人”“技術能手”等一批鄉村人才先進典型，按照規定給予表揚和政策扶持，吸引激勵各類人才在鄉村振興中建功立業。
用：實施鄉村人才定向培養計劃
記者了解到，下一步，青島市將統籌做好鄉村人才招聘用編計劃和鄉村人才結構優化保障，推動編制使用持續定向投放基層鄉鎮(街道)。實施鄉村人才定向培養計劃，擴大鄉村公費師范生、醫科生、農科生等定向培養招生規模。優化鄉鎮事業單位人才結構，研究制定促進鄉鎮基層事業單位人才隊伍建設的意見，完善事業單位公開招聘規程和事業單位基層遴選辦法。支持青島開放大學創建鄉村振興學院，推動職業院校、技工院校、青島開放大學、青島農業大學與基層行政事業單位、涉農用工企業對接合作，建設涉農專業或開設農村電商、農副產品營銷、涉農產品現代物流、農資市場供銷等涉農特色專業和工藝班，定向培養鄉村人才。
此外，青島市將深入實施專家人才服務基層行動計劃，支持引導城市專技人才通過項目合作、短期工作、專家服務、兼職等多種形式，開展下鄉支教送醫、科技服務、支農扶農、人才結對等服務基層鄉村活動。鼓勵農業科技人員按照規定到鄉村創新創業和兼職為涉農企業、新型農業經營主體提供技術增值服務，并按規定享受在職稱評審、工資福利、社會保障、合理取酬等方面的政策待遇。開展2021年青島市科技特派員專項行動計劃，支持科技特派員領辦創辦協辦農民合作社、專業技術協會和農業企業。
