鐵路是現代綜合交通運輸體系的主骨架，是服務構建新發展格局和支撐高質量發展的關鍵基礎設施。省委、省政府高度重視鐵路建設，把加快推進鐵路發展擺在突出戰略位置。為進一步加快推進全省多層次鐵路更高質量一體化發展，近期，省政府制定出臺了《關于進一步加快推進鐵路發展的意見》，明確到“十四五”末要基本建成“軌道上的江蘇”。為貫徹落實省委、省政府決策部署，支持打造“人民滿意、保障有力、安全高效、走在前列”的現代化鐵路強省，省財政將多措并舉，全力做好新時代江蘇鐵路事業資金保障。
一是完善省市共擔機制。在總結“十三五”鐵路建設省市資本金分擔機制基礎上，對“十四五”我省鐵路建設資本金省市共擔機制進行完善。其中，路、省共建的國家干線鐵路項目和我省主導建設的區域城際鐵路項目，我省資本金的省市出資比例為：蘇南地區5︰5，蘇中地區6︰4，蘇北地區7︰3;城市群城際鐵路項目，以所在市、縣出資為主，省級原則上按資本金的30%出資;都市圈市域、市郊鐵路項目，由所在市、縣負責;納入國家規劃且具有公共屬性的鐵路專支線項目，以所在市、縣投入為主，省級原則上按照總資本金扣除征地拆遷費用后的30%出資。
二是持續加大財政投入。“十三五”期間，省財政累計安排鐵路建設補助資金265億元，有力推動我省鐵路加快補齊短板。根據省委、省政府要求，“十四五”期間，省級財政投入將不低于“十三五”。同時，將加快研究制定我省主導建設鐵路項目運營虧損補貼的政策，深化研究土地出讓收益支持都市圈市域、市郊鐵路建設等政策，以滿足鐵路發展需要。市、縣政府也要積極安排資金用于鐵路建設和運營補虧。此外，省財政還將積極配合省有關部門，支持更多符合條件的鐵路領域項目申報中央財政專項資金支持。
三是多渠道籌集鐵路建設資金。一方面，積極發揮地方政府債券對符合條件鐵路項目的支持作用，用足用好專項債券資金用作鐵路項目資本金政策。另一方面，省財政將支持省鐵路集團持續優化鐵路資產配置、資本運作，努力實現鐵路投資良性循環。同時，省財政還將繼續鼓勵政府與社會資本合作，用好PPP模式，吸引更多社會資本參與到鐵路建設、運營中。
