數字賦能促進制度重塑 技術理性倒逼制度理性

2021-11-30 10:55:49 來源:杭州日報

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數字賦能促進制度重塑,技術理倒逼制度理湖市聚焦基層黨政機關整體智治這一新場景,經過幾年改革攻堅,如今已率先完成全部鎮(街道)數字化內控體系建設。

今年上半年,湖市8個鎮(街道)數字化內控臺完成各類審批單據37034件、金額80.02億元,財政資金100%納入臺管控,其中退回不合規單據366件、金額5.05億元,均審批效率由原來的一周左右提速到三天以內。

針對鎮(街道)財政資金規模越來越大,但內部管理制度不全、執行效率不高、監督缺乏抓手、“小官大貪”等舞弊腐敗行為易發等痛點難點,2018年,湖市運用數字化改革方法,以刀刃向內的氣魄,深入改革鎮(街道)內部治理體系。

2019年,湖市確立獨山港經濟開發區作為試點先行區,以打造鄉鎮基層政府“智治”標桿為目標,重塑形成“6+6”可數字化的制度體系。按照流程優化、可數字化執行的原則,湖市對獨山港區內部管理制度體系進行系統梳理、優化設計,重塑形成包括重大事項集體決策、風險崗位互為制衡、關鍵業務事前審批、費用事項分類報銷、權力運行全程監督、項目執行績效監控在內的6項管理機制,覆蓋預算、收支、政府采購、國有資產、建設項目、合同6大重要經濟活動領域。

同時,讓數字化落地,建立數字化內控臺,將掛在墻上的制度、擺在桌前的責任,嵌入到數字化內控臺的“標準化操作流程”中,在臺中嵌入120多條規則標準、700多項提醒預警,凡事有標準、有規范、有保障。辦事實現手機一鍵審批,基層各項重點工作、民生工作更快推進落實,領導干部精準履職盡責。

試點一年半時間以來,截至2020年6月底,數字化內控臺實現對湖獨山港區共440個重點項目、民生項目、基層零星工程的全覆蓋,線上辦結5255個具體事項,審批各類資金35.54億元,退回不合規事項119次、涉及金額4.70億元。

2020年8月,湖獨山港區試點經驗得到省財政廳推廣。此后,湖市在全市基層黨政機關復制推廣獨山港區試點經驗。經過一年多強力推進,2021年初,湖市所有鎮(街道)數字化內控臺順利上線運行。臺經過半年多運行,基層黨政機關向整體智治跨越初見成效。

(記者 張世新)

責任編輯:ERM523

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