據國家旅游局監督管理司消息,2017年,為全面整治旅游市場秩序、凈化旅游消費環境、維護游客合法權益,國家旅游局聯合公安、工商等部門持續開展了全國旅游市場秩序綜合整治“春季行動”“暑期整頓”和“秋冬會戰”,掀起了一場“延續時間最長、動員力量最廣、監督力度最大、處罰企業最多、各方反響最好”的旅游市場整治風暴。目前,“秋冬會戰”已經結束,標志著持續全年的旅游市場秩序整治“四季行動”圓滿收官。
一年來,專項整治行動堅持“重遏制、強高壓、長震懾”的總方針,緊盯“不合理低價”等行業頑疾,以查辦案件為突破,采取了史上最嚴的市場整治措施,一大批旅行社被處罰。截至1月20日,全國共檢查旅游企業61755家,立案2911件,罰款及沒收違法所得3563.46萬元,吊銷營業許可證52家,罰沒金額超過了過去三年處罰的總和。為了把整治工作落到實處,去年國家旅游局從全國抽調了500余人次,組成147個督查組,對各地開展了9輪專項督查,實現對全國31個省(區、市)市場整治專項督查的“全覆蓋”。
在持續開展旅游市場秩序綜合整治的同時,我們還積極引導和推動旅游重點地區加快建設“1+3+N”旅游市場綜合監管體制機制。截至1月20日,各地已設立旅游警察機構311家,旅游巡回法庭496家,工商旅游分局239家。一些旅游重點地區如浙江桐廬、重慶武隆、江西婺源、海南三亞、湖南張家界、浙江杭州、福建武夷山、安徽黃山等地區的綜合監管機制建設取得突破。在國家旅游局的積極引導推動下,各地黨委政府的旅游市場綜合監管意識不斷強化,云南、江西、廣西、河北、黑龍江等地區紛紛結合本地實際,把旅游市場監管工作列入政府重點工作,出臺了一系列加強旅游市場綜合監管的政策措施。
通過一年來的努力,“不合理低價游”等市場頑疾得到明顯遏制,旅游線路產品價格回歸理性,純玩品質線路不斷增多,誠信經營的市場導向得到強化,旅游市場綜合監管體系初步形成,現代旅游治理能力有了明顯提升,全國旅游市場秩序呈現持續向好的總體態勢。
2018年,國家旅游局將全面貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照高質量發展的要求,適應市場發展形勢,著力增強監管能力,完善現代旅游市場監管體系,在全面總結2017年旅游市場秩序整治工作的基礎上,根據新時代新要求,實施“鷹眼計劃”,鎖定全國旅游市場秩序存在的突出問題,組織開展更為精準的市場整治“利劍行動”,努力實現精準監管,同時還將開展對旅游領域嚴重失信相關責任主體的聯合懲戒、發布旅游經營服務不良信息(黑名單)、依托全國旅游服務監管平臺實施智能監管、深化旅游市場監管國際合作等工作,推動旅游市場秩序整治從“治標”向“治本”轉變,為發展優質旅游保駕護航,彰顯旅游業的民生價值,不斷提升廣大游客的獲得感和幸福感。