朋友圈里求助信息或將被提示“有風險”
安徽省擬出臺實施慈善法辦法
□ 本報記者 范天嬌
朋友圈刷到個人發布的求助信息，或將被提示防范風險，謹慎捐助。近日，《安徽省實施〈中華人民共和國慈善法〉辦法(草案)》提請安徽省十三屆人大常委會第五次會議審議，對網絡求助等實踐中遇到的熱點問題進行回應。
設立捐助站點方便就近捐贈
草案按照“嚴管”慈善募捐和“方便”慈善捐贈的總體思路，對慈善募捐和慈善捐贈進行了規范。
按照草案規定，慈善組織開展公開募捐，應當依法取得公開募捐資格。不具有公開募捐資格的組織或者個人基于慈善目的，可以與具有公開募捐資格的慈善組織合作，由該慈善組織開展公開募捐活動，核算和管理募得款物。
慈善組織要是開展定向募捐，則應在發起人、理事會成員和會員等特定對象范圍內進行，并向募捐對象說明募捐目的、募得款物用途等事項，不得采取或者變相采取公開募捐的方式。
草案還對安徽省開展就近捐贈的實踐經驗進行了總結提煉，“支持發展社區慈善組織，設立社會捐助站點、慈善超市，方便群眾就近開展捐贈”被寫入其中。
記者了解到，自慈善法公布施行以來，安徽省重新認定登記的慈善組織已達到140家，全省慈善組織按年度接受捐款近5億元。
對個人網絡求助發布風險提示
當前，個人通過微信、朋友圈等網絡求助時有出現，但是這些可以被迅速轉發、擴散的求助信息是否真實，常常讓人不禁產生疑問。
對此，草案明確個人為了解決本人、家庭成員或者近親屬的困難，可以向社會求助。求助人應當對求助信息的真實性負責，不得虛構事實、夸大困難騙取他人捐贈。
個人通過廣播、電視、報刊及網絡提供服務者、電信運營商發布求助信息的，廣播、電視、報刊及網絡提供服務者、電信運營商應當向公眾進行風險防范提示，告知其信息不屬于慈善公開募捐信息，真實性由信息發布個人負責。廣播、電視、報刊及網絡提供服務者以宣傳報道的形式為個人求助提供幫助的，應當對信息的真實性進行核實。
安徽省人大常委會內司工委審查后認為，除了求助信息是否真實外，個人通過網絡籌集來的資金是否合理使用，也是社會關注點，建議草案對募集資金的用途作出規范。
慈善文化建設納入文明城市考評
“只要人人都獻出一點愛，世界將變成美好的人間。”這首耳熟能詳的《愛的奉獻》，唱出了人們對更加和諧友愛社會的追求。
建設慈善文化，弘揚慈善文化，有利于在全社會營造“人文關懷”氛圍，匯聚互助向善因子。為促進慈善文化建設，草案要求縣級以上人民政府將慈善文化建設納入文明城市考評體系。學校等教育機構還要將慈善文化納入素質教育教學內容，通過多種形式傳授慈善知識，開展慈善實踐活動，培育慈善理念。高等學校和科研機構可以與慈善組織開展合作，建立慈善人才培養基地和學生實訓基地，培養慈善相關專業人才。
草案還要求，縣級以上人民政府民政部門應當建立慈善組織及其負責人信用記錄制度，并向社會公布。每年選擇一定數量的慈善組織，委托專業機構對其慈善財產的管理和使用情況進行評估，評估結果向社會公布并納入慈善組織及其負責人信用記錄中。
