3月9日，江蘇連云港市一家菜市場(chǎng)，市民在選購蔬菜、水果。當(dāng)日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年2月份，全國居民消費(fèi)價(jià)格(CPI)同比上漲1.5%，環(huán)比上漲1.0%。 耿玉和攝
□ 社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)下降較快成為拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額的主要因素
□ 前期購房支出大增對(duì)居民日常消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)，租房價(jià)格過快上漲侵蝕消費(fèi)能力
□ 未包含服務(wù)消費(fèi)導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)低估消費(fèi)全貌
□ 居民消費(fèi)平穩(wěn)增長需要就業(yè)、收入與政策齊發(fā)力
當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。在外部環(huán)境壓力增大的情況下，國內(nèi)消費(fèi)保持了平穩(wěn)增長，充分發(fā)揮了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器作用。2018年全年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%，高于資本形成總額43.8個(gè)百分點(diǎn)，高于上年同期17.4個(gè)百分點(diǎn)。在3月9日的十三屆全國人大二次會(huì)議的記者會(huì)上，商務(wù)部部長鐘山在談及如何看待2018年消費(fèi)增速有所回落的問題時(shí)，既指出了去年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到38.1萬億元人民幣、增長了9%、增速確實(shí)回落了1.2個(gè)百分點(diǎn)的事實(shí)，也指出了我國消費(fèi)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的積極表現(xiàn)。正確客觀看待社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速回落現(xiàn)象，需從以下幾方面入手：
一、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速下降的主要原因分析
2018年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速下滑既是增長基數(shù)較大的客觀結(jié)果，也是其內(nèi)部產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性分化的結(jié)果，更與短期內(nèi)居民購房等行為密切相關(guān)。既要看到社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長的“不容易”，也要直面消費(fèi)中遇到的短期問題。
——社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)下降較快成為拉低社會(huì)消費(fèi)品零售總額的主要因素
從統(tǒng)計(jì)范疇看，社會(huì)消費(fèi)品零售總額不僅包括居民消費(fèi)，也包括社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)，如機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企事業(yè)單位等在餐飲、零售等方面的消費(fèi)。通過數(shù)據(jù)清洗和重構(gòu)可以發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前我國社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)已占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的50%以上，高于居民消費(fèi)占比。
2018年，社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)增長9.1%，增幅較2017年回落3.6個(gè)百分點(diǎn)，顯示出一定的下行趨勢(shì)。但居民消費(fèi)部分增速達(dá)到8.8%，增幅較2017年提高1個(gè)百分點(diǎn)，之前持續(xù)下滑的態(tài)勢(shì)得到控制，甚至出現(xiàn)向好勢(shì)頭。與此同時(shí)，調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2018年全國居民人均消費(fèi)支出實(shí)際增長6.2%，增幅較2017年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，之前支出增速同比下滑態(tài)勢(shì)得到遏制，這與社會(huì)消費(fèi)品零售總額中居民消費(fèi)部分走勢(shì)相互印證。
通過與企業(yè)經(jīng)營等方面數(shù)據(jù)對(duì)比發(fā)現(xiàn)，社會(huì)集團(tuán)消費(fèi)走勢(shì)與企業(yè)的銷售費(fèi)用、管理費(fèi)用具有緊密關(guān)系。一種可能的解釋是，2018年由于宏觀下行壓力時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，企業(yè)經(jīng)營狀況并未持續(xù)向好，企業(yè)在市場(chǎng)推廣等方面的消費(fèi)支出增長態(tài)勢(shì)受到控制，以便更好度過困難期。
——前期購房支出大增對(duì)居民日常消費(fèi)產(chǎn)生擠出效應(yīng)
從歷史數(shù)據(jù)看，當(dāng)商品房銷售面積快速增長時(shí)，居民消費(fèi)支出將在之后的半年到一年呈現(xiàn)明顯下行;當(dāng)商品房銷售進(jìn)入低谷期時(shí)，消費(fèi)支出明顯有一個(gè)跳升。同時(shí)，商品房銷售面積與社會(huì)消費(fèi)品零售總額的增速之間也存在著可見的負(fù)向關(guān)系。
因此，2016年至2017年房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆帶來居民大量增加負(fù)債購買住房，短期內(nèi)明顯抑制了消費(fèi)潛力，成為影響2018年居民消費(fèi)能力的重要因素。通常來說，在購買住房后，短期內(nèi)即便收入保持穩(wěn)定增勢(shì)，居民也將削減非必需生活消費(fèi)，以度過買房初期的資金緊張期。
從宏觀層面看，買房對(duì)消費(fèi)擠出效應(yīng)要大于賣房帶來的財(cái)富效應(yīng)。更進(jìn)一步講，房價(jià)快速上漲、房地產(chǎn)市場(chǎng)火爆將在短期內(nèi)抑制居民日常消費(fèi)，不利于消費(fèi)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的支撐作用。
——租房價(jià)格過快上漲侵蝕消費(fèi)能力
2018年以來，北京、上海、廣州、深圳等主要城市的住房租賃價(jià)格指數(shù)出現(xiàn)快速上漲，例如2018年7月份北京房租環(huán)比上漲2.63%，同比上漲21.89%，處于過去5年來的較高水平。租房壓力對(duì)居民當(dāng)期消費(fèi)支出產(chǎn)生一定影響。
二、未包含服務(wù)消費(fèi)導(dǎo)致社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)低估消費(fèi)全貌
我國服務(wù)消費(fèi)增長已經(jīng)快于商品消費(fèi)，2018年我國服務(wù)消費(fèi)占比提高到49.5%，并且這一比重以每年1個(gè)百分點(diǎn)的速度在提高，特別是旅游、文化、體育、養(yǎng)老、家政等服務(wù)消費(fèi)十分活躍。在這種情況下，除餐飲消費(fèi)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額未能包括快速增長的服務(wù)消費(fèi)已經(jīng)成為社會(huì)消費(fèi)品零售總額統(tǒng)計(jì)亟待改進(jìn)的問題。這種情況易造成低估總消費(fèi)形勢(shì)的誤判。
對(duì)照分析可以發(fā)現(xiàn)，食品和衣著消費(fèi)這類純商品消費(fèi)的增速持續(xù)低于教育文化娛樂、醫(yī)療保健服務(wù)、生活用品及服務(wù)等包含服務(wù)消費(fèi)的支出增速。比如2018年，食品和衣著人均消費(fèi)支出分別增長4.8%、4.1%，而生活用品及服務(wù)支出、教育文化娛樂支出、醫(yī)療保健及服務(wù)支出的增速分別達(dá)9.1%、6.7%、16.1%。
三、居民消費(fèi)平穩(wěn)增長需要就業(yè)、收入與政策齊發(fā)力
對(duì)居民來說，就業(yè)有保障、收入保持平穩(wěn)增長，就為消費(fèi)增長打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，我國就業(yè)形勢(shì)仍將保持整體穩(wěn)定。雖然中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級(jí)給部分外向型企業(yè)帶來經(jīng)營壓力，但在多種利好政策的扶持下，我國企業(yè)整體保持平穩(wěn)發(fā)展。因此，我國居民的就業(yè)和收入有保障。對(duì)于農(nóng)村居民來說，農(nóng)村相關(guān)制度改革進(jìn)一步擴(kuò)圍延時(shí)給農(nóng)民創(chuàng)造了更多改革紅利，農(nóng)民增收具有良好基礎(chǔ)。因此，居民就業(yè)和收入形勢(shì)都將有利于支撐消費(fèi)平穩(wěn)增長。同時(shí)，個(gè)稅改革落地實(shí)施對(duì)于中低收入人群影響更為明顯，特別是扣除細(xì)則將部分減輕購房、教育等對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響。因此，消費(fèi)具備平穩(wěn)增長的基礎(chǔ)。
在此基礎(chǔ)上，通過抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村消費(fèi)“痛點(diǎn)”，著力打造優(yōu)化升級(jí)消費(fèi)環(huán)境、降低消費(fèi)障礙，將有利于進(jìn)一步釋放居民消費(fèi)潛力。在城市消費(fèi)中，通過改造提升一批步行街，擴(kuò)大消費(fèi)中心的規(guī)模示范效應(yīng);通過優(yōu)化便利店布局，大力減少居民生活“最后一公里”的消費(fèi)盲區(qū)。在農(nóng)村消費(fèi)中，通過推動(dòng)“農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城、工業(yè)品下鄉(xiāng)”，進(jìn)一步消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)影響，讓城市和農(nóng)村兩個(gè)市場(chǎng)進(jìn)行資源共享，更有利于統(tǒng)一大市場(chǎng)范圍內(nèi)的資源優(yōu)化配置。
此外，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)，還要抓住當(dāng)前快速發(fā)展的服務(wù)消費(fèi)中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題，特別是抓住養(yǎng)老服務(wù)和家政服務(wù)兩大明顯短板發(fā)力。要通過明確強(qiáng)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提高行業(yè)服務(wù)從業(yè)者培訓(xùn)水平等一系列舉措，降低服務(wù)從業(yè)者內(nèi)心顧慮，提高外部監(jiān)管激勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)服務(wù)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，更好滿足人民群眾需求。
