路邊攤回來(lái)了!傍晚時(shí)分，約上三五好友，往路邊的小攤上一坐，擼串、燒烤、啤酒……這樣的場(chǎng)景，今后或?qū)⒊蔀槌B(tài)。陜西省政府辦公廳日前印發(fā)《陜西省促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)積極應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響的若干措施》明確，允許在居民居住集中區(qū)開(kāi)辟臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，允許流動(dòng)商販在一定時(shí)間和區(qū)域占道經(jīng)營(yíng)。
商戶：矛盾少了 收入多了 也更自覺(jué)了
農(nóng)興路上的中北市場(chǎng)，一直是附近居民吃夜市的首選。冒菜、炸串、燒烤，應(yīng)有盡有。老雷一直在這里賣烤面筋，煙霧繚繞中撒上孜然、辣椒等調(diào)料，生意好的時(shí)候一晚上有上百元收入。對(duì)于允許流動(dòng)商販擺攤占道經(jīng)營(yíng)，老雷表示支持：“從最早一股腦的驅(qū)趕到后來(lái)的科學(xué)引導(dǎo)，我們和管理人員的矛盾沖突少了，周圍居民的需求也得到了滿足。”老雷告訴記者，有些人認(rèn)為路邊攤產(chǎn)生的廢水垃圾等對(duì)環(huán)境影響比較大，其實(shí)很多攤主會(huì)特別注意。“你看，我每天收了攤，會(huì)把塑料袋、竹簽、衛(wèi)生紙都帶走，還會(huì)把附近的路面清理干凈。時(shí)間長(zhǎng)了，大家都比較自覺(jué)。”
從4月1日起，孫先生在自強(qiáng)西路上經(jīng)營(yíng)的燒烤店便恢復(fù)了營(yíng)業(yè)。“一開(kāi)始人很少，從5月開(kāi)始，天氣慢慢熱了，疫情形勢(shì)好轉(zhuǎn)，客人也越來(lái)越多了。一天能掙六七百元。”孫先生表示，從上周開(kāi)始，晚上8點(diǎn)之后他會(huì)在門店外擺上6張桌子，“有的客人就喜歡這種露天的感覺(jué)”，這樣一來(lái)又能增加兩三百元收入。“桌子擺放的時(shí)候還是比較注意的，盡量不影響過(guò)往的行人。”
一到傍晚六點(diǎn)半，團(tuán)結(jié)東路老余龍蝦店外的幾張桌子便被吃客們坐滿了。老余的這家店，室內(nèi)空間并不小，但上座率仍明顯低于室外。“因?yàn)橐咔榉揽兀昀锩娌粫?huì)坐滿，有的客人會(huì)專門要求坐到通風(fēng)更好的室外。”老余說(shuō)，往年夏季管得嚴(yán)，在店外擺桌椅基本不可能，“現(xiàn)在有了明確的政策，對(duì)我們來(lái)說(shuō)確實(shí)是好消息，希望能實(shí)實(shí)在在得到落實(shí)。”
市民：方便了 但也要合理規(guī)劃區(qū)域
從事金融產(chǎn)品銷售的沈麗穎表示，路邊攤美食伴隨著她職場(chǎng)奮斗回憶，“剛剛工作的時(shí)候常常加班到很晚，回家后在路邊攤點(diǎn)上一份麻辣燙或者炸串當(dāng)夜宵，成了一天辛苦工作后的慰藉。”現(xiàn)在，沈麗穎搬到了西后地附近居住，路邊攤美食仍是她戒不掉的習(xí)慣。“最近這段時(shí)間，我們家樓下的夜市，從6點(diǎn)出攤一直營(yíng)業(yè)到晚上12點(diǎn)左右，下班晚了來(lái)不及做飯，就在路邊買了吃。以前那樣雖然城市管理方便，但對(duì)于居民生活其實(shí)并不方便，希望以后能夠加強(qiáng)合理引導(dǎo)，而不是采取‘一刀切’的辦法。”
市民曾賀雖然贊同“路邊攤解禁”的做法，但同時(shí)提出了建議——合理規(guī)劃區(qū)域。“疫情期間在開(kāi)放的環(huán)境下就餐，避免小店面的人員聚集，有利于疫情防控，也顯得城市更熱鬧、更有生活氛圍。”他表示，對(duì)于流動(dòng)攤販需要規(guī)范管理，賦予其合理的生存空間，“要?jiǎng)澏ê脜^(qū)域，不能隨意擺放，更不能占用盲道或者消防通道。離小區(qū)也要有一定距離，否則夜市油煙的隨意排放、食客的噪聲擾民，也是對(duì)城市文明秩序的一種損害。”
“80后”侯禹對(duì)路邊攤和夜市可謂情有獨(dú)鐘，哪里的燒烤好吃，哪里的串串夠味，他基本上都能說(shuō)道上幾句。“路邊攤有自己的優(yōu)勢(shì)。比如，選擇余地大，這個(gè)攤位沒(méi)有的，隔壁攤位買了讓老板送過(guò)來(lái)。再一個(gè)，小區(qū)外面、路邊空地，正式一點(diǎn)的搭個(gè)棚子，簡(jiǎn)單的擺幾張桌子、幾個(gè)凳子就能撐起一個(gè)攤。吃貨們想吃了幾分鐘就能趕到，坐下就能吃，體現(xiàn)了一個(gè)城市的溫度。”對(duì)于開(kāi)放路邊攤，侯禹談了自己的觀點(diǎn)，“必須因地制宜。有的道路本來(lái)就擁堵，不能再添堵;必須進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)管，誰(shuí)擺攤誰(shuí)負(fù)責(zé)自己攤位區(qū)域衛(wèi)生，不能只依靠環(huán)衛(wèi)工人，增加他們的勞動(dòng)負(fù)擔(dān);不能放而不管，市場(chǎng)秩序，安全管控，商品質(zhì)量都需要監(jiān)管到位，不能為搞活經(jīng)濟(jì)而損害消費(fèi)者權(quán)益。”
允許商家“擺攤” 有效緩解就業(yè)壓力
給外擺攤點(diǎn)適度“松綁”，可以有效緩解就業(yè)壓力、激發(fā)城市活力，但同時(shí)也給城市治理帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。如何既管理好外擺攤位，又服務(wù)好市民和商戶，考驗(yàn)城市管理者的智慧。
放眼全國(guó)，多個(gè)省市都提出允許商家“擺攤”，重啟令人懷念的“夜市”。比如成都建立攤點(diǎn)攤區(qū)設(shè)置引導(dǎo)機(jī)制，明確可以從事占道經(jīng)營(yíng)的街道、路段、時(shí)段以及每條街道商販最大容量，實(shí)行一街一策、一點(diǎn)一策，還會(huì)為遵規(guī)守法攤主頒發(fā)“流動(dòng)紅旗”;南京要求各區(qū)(園區(qū))合理設(shè)置外擺區(qū)域、明確外擺種類、規(guī)范設(shè)置外擺設(shè)施和時(shí)段，在規(guī)劃紅線之內(nèi)且不占用人行道的情況下，試點(diǎn)放寬商業(yè)外擺管制;鄭州市則在健康路上，以“2米×2米”的規(guī)格劃出近600個(gè)攤位，千余名草根創(chuàng)業(yè)者、時(shí)尚青年等構(gòu)成的小攤販，在這里通過(guò)自身努力養(yǎng)家糊口、實(shí)現(xiàn)夢(mèng)想。
“‘地?cái)偨?jīng)濟(jì)’放松管制雖然是一個(gè)臨時(shí)性的舉措，但對(duì)于促民生、保就業(yè)卻有著非常好的效果，不僅釋放了城市潛在的經(jīng)濟(jì)活力，也給消費(fèi)市場(chǎng)帶來(lái)極強(qiáng)的靈活性。”陜西省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)問(wèn)題專家王曉勇表示。
