我國(guó)按下了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)容“快進(jìn)鍵”。9月21日，北京、湖南、安徽自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案及浙江自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域方案發(fā)布。緊接著，9月24日，北京、湖南、安徽3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)正式揭牌，至此，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)數(shù)量已增至21個(gè);同日，浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)展區(qū)域正式掛牌。
“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)作為我國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，實(shí)施7年來(lái)，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，銳意進(jìn)取、大膽探索，累計(jì)到今天已經(jīng)形成了260項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，面向全國(guó)復(fù)制推廣，工作取得的成效是顯著的。此次新增、擴(kuò)區(qū)的4個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)所在省市去年利用外資占全國(guó)的21.4%，進(jìn)出口額占全國(guó)的21.7%。”商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表王受文9月21日在國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會(huì)上介紹。
上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院自貿(mào)區(qū)研究院副院長(zhǎng)肖本華在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，隨著新一輪3個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)不僅覆蓋了沿海、沿江和沿邊，而且在4個(gè)直轄市都有了“落子”。
肖本華進(jìn)一步介紹，“具體而言，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主要分布在我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極：長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀。此外，21個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和而不同，都有各自不同的定位，都鼓勵(lì)進(jìn)行差異化制度創(chuàng)新，進(jìn)行差異化發(fā)展。之前的18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)就已在差異化發(fā)展方面取得了一定成效，如在金融方面，上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的國(guó)際金融交易平臺(tái)發(fā)展、天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的融資租賃、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的跨境金融等都已取得很大進(jìn)展。通過(guò)差異化發(fā)展，可以避免自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)之間的政策優(yōu)惠競(jìng)賽，形成良性的互動(dòng)與合作。”
自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)是新時(shí)代改革開放的新高地，也是中國(guó)吸收外資的重要平臺(tái)。據(jù)公開數(shù)據(jù)顯示，今年前7個(gè)月，先前設(shè)立的18個(gè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新設(shè)外資企業(yè)3300多家，實(shí)際利用外資900億元以上，進(jìn)出口額達(dá)到了2.7萬(wàn)億元，外資占到全國(guó)的16.8%，外貿(mào)占到全國(guó)的13.5%，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在穩(wěn)定外貿(mào)外資基本盤方面發(fā)揮了很重要的作用。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，新一輪地方自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提速，預(yù)示著我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)向縱深發(fā)展，并已由沿海地區(qū)轉(zhuǎn)向中西部等內(nèi)陸地區(qū)，而開放場(chǎng)景也由邊境區(qū)域轉(zhuǎn)向邊境后的腹地，建設(shè)方向由貨物貿(mào)易、投資等領(lǐng)域拓展到服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興領(lǐng)域。總體來(lái)看，我國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)圍升級(jí)，不僅實(shí)現(xiàn)地理上的廣泛覆蓋，而且在建設(shè)方向上由淺入深，實(shí)現(xiàn)更高水平更寬領(lǐng)域的探索。
“由于自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)本身就是試驗(yàn)的窗口，各地都抓住自身的比較優(yōu)勢(shì)，開展因地制宜的先行先試和積極探索。例如，此次北京自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)重要建設(shè)方向在科技創(chuàng)新、服務(wù)貿(mào)易和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更依托長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶探索產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)和中非經(jīng)貿(mào)深度合作等;安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)則依托長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略，突出科創(chuàng)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)以及內(nèi)陸開放等建設(shè)方向;而浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)區(qū)后將聚焦五大功能定位，即打造以油氣為核心的大宗商品資源配置基地、新型國(guó)際貿(mào)易中心、國(guó)際航運(yùn)與物流樞紐、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)及先進(jìn)制造業(yè)集聚區(qū)。”劉向東進(jìn)一步介紹。
談及接下來(lái)各地自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)還需從哪些地方發(fā)力，劉向東建議，需要對(duì)標(biāo)國(guó)際規(guī)則，打造世界一流營(yíng)商環(huán)境，繼續(xù)在深化貿(mào)易投資自由化便利化、金融開放創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)等領(lǐng)域，形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，并向全國(guó)特別是中西部地區(qū)推廣應(yīng)用。
