隨著消費(fèi)升級步伐不斷加快，我國消費(fèi)者對優(yōu)質(zhì)進(jìn)口商品的需求與日俱增，更多消費(fèi)群體希望足不出戶買遍全球，跨境電商零售進(jìn)口發(fā)展的空間變得更加廣闊。就在近期，商務(wù)部等六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于擴(kuò)大跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)、嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管要求的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確，將跨境電商零售進(jìn)口試點(diǎn)擴(kuò)大至所有自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)、綜合保稅區(qū)、進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、保稅物流中心(B型)所在城市(及區(qū)域)。可以預(yù)計(jì)，跨境電商成為外貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)的作用將越來越突出。
跨境電商的發(fā)展并不是一蹴而就的，“全球買”“全球賣”的政策許可、物流環(huán)境、監(jiān)管要求、商品質(zhì)量如何保證、消費(fèi)者權(quán)益如何保護(hù)等一系列問題都是在發(fā)展中一步步探索完善的。但有一條至關(guān)重要，那就是跨境電商這個新業(yè)態(tài)的發(fā)展離不開相關(guān)政策的大力支持。
我國自2016年起探索對跨境電商零售進(jìn)口商品實(shí)行“暫按個人物品監(jiān)管”的過渡期政策安排，此后過渡期兩次延長至2017年底和2018年底。2018年11月，商務(wù)部等六部門印發(fā)《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》，明確在北京等37個城市試點(diǎn)，對跨境電商零售進(jìn)口商品按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行首次進(jìn)口許可批件、注冊或備案要求，保證了過渡期后監(jiān)管安排的連續(xù)穩(wěn)定。2020年試點(diǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大至86個城市及海南全島。
“按個人自用進(jìn)境物品監(jiān)管”意味著手續(xù)更簡便、流通更迅速。在試點(diǎn)先行先試帶動下，我國跨境電商零售進(jìn)口快速增長。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年，我國跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模已突破1000億元。海關(guān)數(shù)據(jù)則顯示，2020年我國跨境電商進(jìn)出口1.69萬億元，同比增長31.1%。跨境電商已逐漸成為外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的新引擎。
2020年，一場席卷全球的新冠肺炎疫情讓跨境電商展現(xiàn)出強(qiáng)大發(fā)展?jié)摿Γ缇畴娚贪l(fā)揮突破時空限制、低成本、高效率的獨(dú)特優(yōu)勢，成為企業(yè)開展國際貿(mào)易的重要選擇和外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展的排頭兵，為外貿(mào)企業(yè)應(yīng)對疫情沖擊發(fā)揮了積極作用，為我國外貿(mào)在嚴(yán)峻挑戰(zhàn)下實(shí)現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)發(fā)揮了超預(yù)期的作用。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我國新增46家跨境電商綜試區(qū)，跨境電商綜試區(qū)擴(kuò)大到105個。目前，各跨境電商綜試區(qū)已建設(shè)330多個產(chǎn)業(yè)園，帶動就業(yè)超300萬人。可以說，跨境電商正是因?yàn)樵谡吆铜h(huán)境的雙重鼓勵下獲得了蓬勃發(fā)展，同時也為我國外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級注入了新的活力。
值得注意的是，近幾年，隨著云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)在跨境貿(mào)易各環(huán)節(jié)的廣泛應(yīng)用，跨境電商也不斷迎來轉(zhuǎn)型升級。比如數(shù)字化外貿(mào)新業(yè)態(tài)以全鏈路跨境貿(mào)易平臺為依托，形成了整合生產(chǎn)商、供應(yīng)商、零售商、消費(fèi)者、物流、金融及政府監(jiān)管部門在內(nèi)的生態(tài)系統(tǒng)。它不僅包括跨境商品流通，還包括與之相關(guān)聯(lián)的物流、金融、信息、支付、結(jié)算、征信、財(cái)稅等配套服務(wù)。因此，我們既要看到跨境電商快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求，同時也要認(rèn)清跨境電商在我國仍處于初始發(fā)展階段，必須加強(qiáng)高效的通關(guān)、收匯、退稅等外貿(mào)綜合服務(wù)，與時俱進(jìn)完善信息化、數(shù)據(jù)化、智能化的新型監(jiān)管方式，適應(yīng)新的國際規(guī)則體系。
