如何讓務工者的血汗錢安穩落袋?這一直是淳安縣當地政府掛心的一樁大事,去年6月,淳安縣人力社保局攜手華數數字電視傳媒集團有限公司,創新開發數字化欠薪防治平臺(以下稱“真薪”數智平臺),截至目前,平臺已接入282個工程建設項目進行監管,納入系統日常監測企業358家,務工者注冊數達5萬余人,實現全縣工程建設在建項目應用全覆蓋。
工程建設領域欠薪糾紛頻發
高頻的欠薪糾紛,特別是群體性的討薪事件,極大地影響了社會穩定,也與共同富裕的大環境極不相符,亟待根治解決。據淳安縣人社局勞動監察大隊統計,2021 年 1 月至 8 月調解處置欠薪案件 3909 件,占全縣糾紛總數的 59.53%,其中工地欠薪占欠薪總數的80%。
由于缺少數字化系統支撐,人社部門和相關行業主管部門無法對工程建設領域勞動薪資進行過程化和精細化監管,務工者欠薪糾紛以事后被動處置為主,在處理過程中,由施工企業單方面提供資料,一旦包工頭和務工者不認可,糾紛處置就處于完全被動。施工企業、班組長、務工者用工記工自說自話的“糊涂賬”真假難辨,讓不法分子有漏可鉆。
“真薪”平臺助力解決糾紛
為切實解決欠薪問題,充分保障務工者權益,扎實推進共同富裕,淳安縣人力社保局多方調研、積極創新,在華數數字電視傳媒集團有限公司的技術支持下,于去年搭建以PC屏、手機屏、指揮大屏、數字駕駛艙“三屏一艙”為架構的“真薪”數智平臺。
記者了解到,“真薪”數智平臺主要分為“三大功能板塊”,分別是主功能區、服務區與公告區。其中,主功能區中的“合同簽訂”與“記工考勤”是保障務工者權利的核心服務模塊。平臺對合同文本進行創新性優化,在原有務工者和施工企業雙方基礎上,將班組長納入合同,明確班組長的責任。同時,電子平臺(掌上)記工考勤的方式,大大地提高了記工效率,三方核對壓實了施工企業和班組長過程監管的責任,最大程度避免考勤不實和工程計量不清的欠薪糾紛矛盾。
對于相關部門來說,“真薪”平臺優化了監管流程。一方面,系統對工程建設項目的務工者記工數據、考勤數據等數據進行建模分析,對風險進行告警,勞動監察部門和行業主管部門、施工企業、建設單位,可以根據風險預警信息在欠薪風險前期進行干預,從而保證務工者工資能足額按期支付到農民工手上。另一方面,系統提供了跨部門的事件督辦交辦工單流轉處理功能,相關部分可以借助浙政釘真薪應用,實現糾紛案件在不同政府部門間的流轉。
自2021年7月11日上線試運行以來,淳安“真薪”數智平臺已接入282個工程建設項目進行監管,納入系統日常監測企業358家,務工者注冊數達5萬余人,實現全縣工程建設在建項目應用全覆蓋。未來,淳安將進一步通過數字賦能,實現真實用工數據全過程留痕,從根本上減少因工資約定和考勤計量造成的欠薪爭議糾紛。
(實習記者 顧佳燕 通訊員 聶雅婷)