近日，廣西南寧“停車(chē)貴”持續(xù)引發(fā)熱議，還牽出了南寧市青秀區(qū)人民法院與南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限公司簽訂《合作備忘錄》一事。隨后，廣西高院對(duì)《合作備忘錄》審查，認(rèn)為不符合公平公正的原則，責(zé)成雙方解除《合作備忘錄》；5月21日，南寧市委決定對(duì)涉合作備忘錄一事的5人予以停職檢查。
【資料圖】
據(jù)報(bào)道，“慧泊停車(chē)”為當(dāng)?shù)貒?guó)企，目前運(yùn)營(yíng)停車(chē)位超過(guò)3萬(wàn)個(gè)，幾乎南寧路邊所有劃停車(chē)位的地方都?xì)w慧泊停車(chē)運(yùn)營(yíng)。網(wǎng)友曬出的付款憑證顯示，私家車(chē)從早上停到晚上，收費(fèi)高達(dá)百元；還有的車(chē)停在路邊，第二天去取車(chē)，停車(chē)費(fèi)接近200元。如此高價(jià)引發(fā)質(zhì)疑：慧泊停車(chē)是否經(jīng)過(guò)了競(jìng)標(biāo)程序？相關(guān)非稅收入的使用，是否向全社會(huì)進(jìn)行了公示？
因?qū)ν＼?chē)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不滿(mǎn)，一些南寧市民拒交費(fèi)。此前，慧泊停車(chē)發(fā)布一批停車(chē)欠費(fèi)車(chē)輛，欠費(fèi)金額動(dòng)輒數(shù)萬(wàn)元，欠費(fèi)最多的高達(dá)63990.5元。而在此背景下，慧泊停車(chē)與當(dāng)?shù)胤ㄔ汉炗啞逗献鱾渫洝纺腿藢の叮弘m然以“通過(guò)停車(chē)定位幫助法院解決老賴(lài)執(zhí)行難”為名，但明眼人都看得出來(lái)，其主要鎖定的恐怕還是拖欠停車(chē)費(fèi)的車(chē)輛。
然而，我國(guó)《反壟斷法》明確規(guī)定：行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織不得濫用行政權(quán)力，通過(guò)與經(jīng)營(yíng)者簽訂合作協(xié)議、備忘錄等方式，妨礙其他經(jīng)營(yíng)者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)或者對(duì)其他經(jīng)營(yíng)者實(shí)行不平等待遇，排除、限制競(jìng)爭(zhēng)。
無(wú)論從慧泊停車(chē)一家獨(dú)大的現(xiàn)實(shí)看，還是從基層法院為其“站臺(tái)”的操作來(lái)看，此事都涉嫌行政壟斷經(jīng)營(yíng)。目前，包括南寧市青秀區(qū)人民法院、南寧市市政和園林管理局、南寧公共交通集團(tuán)有限公司、南寧慧泊停車(chē)場(chǎng)服務(wù)有限責(zé)任公司在內(nèi)的單位相關(guān)負(fù)責(zé)人，已被停職檢查。在此基礎(chǔ)上，希望當(dāng)?shù)卦缛战议_(kāi)“慧泊停車(chē)”的蓋子。
就此次事件而言，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)顯然只是第一步，更為關(guān)鍵的問(wèn)題在于，城市停車(chē)位應(yīng)該由誰(shuí)運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該如何制定？
據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，5月21日，南寧市派出9個(gè)調(diào)研組開(kāi)展停車(chē)收費(fèi)實(shí)地調(diào)研。南寧市委主要領(lǐng)導(dǎo)在調(diào)研中表示，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊人流密集、停車(chē)需求大，要對(duì)免費(fèi)停車(chē)時(shí)長(zhǎng)、地段時(shí)段收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行科學(xué)優(yōu)化調(diào)整。
實(shí)際上，慧泊停車(chē)之所以飽受詬病，不僅在于涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)，更在于不透明的運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及畸高的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。誠(chéng)如南寧市主要領(lǐng)導(dǎo)所說(shuō)，實(shí)行停車(chē)收費(fèi)是為了對(duì)市區(qū)道路內(nèi)有限停車(chē)資源進(jìn)行合理配置、高效管理，進(jìn)一步提高車(chē)位使用效率，更好滿(mǎn)足群眾停車(chē)需求。
合理配置停車(chē)資源是高效管理的前提和基礎(chǔ)，在此過(guò)程中，不僅應(yīng)傾聽(tīng)民眾訴求，而且必須遵守法定程序——涉及公共利益，停車(chē)位應(yīng)該怎樣劃、停車(chē)費(fèi)應(yīng)該怎樣收，都應(yīng)該通過(guò)聽(tīng)證會(huì)的形式征求意見(jiàn)和建議，保障廣大市民的知情權(quán)；收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)更應(yīng)該與當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展和市民收入水平相匹配。
要知道，現(xiàn)在汽車(chē)已經(jīng)進(jìn)入千家萬(wàn)戶(hù)，一個(gè)城市公共停車(chē)整體收費(fèi)水平過(guò)高，傷害的不只是市民的“錢(qián)包”，還會(huì)抑制市民出行和汽車(chē)消費(fèi)意愿，更可能影響當(dāng)?shù)氐臓I(yíng)商環(huán)境和城市形象。這個(gè)“大賬”，決策者不應(yīng)該算不清楚。
綜觀慧泊停車(chē)事件，涉嫌壟斷經(jīng)營(yíng)只是表面現(xiàn)象，由此暴露的深層問(wèn)題是，城市管理者應(yīng)該怎樣科學(xué)合理地調(diào)配公共資源，以什么樣的姿態(tài)去面對(duì)本應(yīng)服務(wù)的人群。只有堅(jiān)持便民利民的基本原則，才能確保公共服務(wù)始終把社會(huì)效益擺在第一位，而不是把經(jīng)濟(jì)效益作為價(jià)值取向。
