印媒稱中國城市化成經(jīng)濟增長驅(qū)動力：印度應(yīng)向中國取經(jīng)
參考消息網(wǎng)5月30日報道 印媒稱，中國正在以前所未有的規(guī)模經(jīng)歷城市化進程，并正利用城市化作為經(jīng)濟增長的一項主要驅(qū)動力，但與此同時，中國近來正面臨維持城市化速度和規(guī)模的挑戰(zhàn)。
印度《金融快報》網(wǎng)站5月28日刊文稱，中國正在重新考慮利用城市可以在發(fā)展過程中發(fā)揮的作用，讓“大城市化”成為經(jīng)濟發(fā)展模式。顯然，中國希望繼續(xù)將大城市作為“增長引擎”。迄今為止，中國遵循了一項精心構(gòu)思并且可行的發(fā)展戰(zhàn)略，收到了良好的效果。
最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1978年至2015年，中國的城市化率從17.9%提高到55.1%，這是人類歷史上最大規(guī)模的和平時期人口流動。勞動力由農(nóng)業(yè)部門和農(nóng)村地區(qū)向非農(nóng)業(yè)部門和城市地區(qū)轉(zhuǎn)移，這助推了過去35年來全世界最快的持續(xù)經(jīng)濟增長。
文章稱，近20年來，中國勞動力由農(nóng)村流向城市的速度大幅提升，但從2011年起，這一速度開始放緩，能表明這一點的是，城市工作人數(shù)由于戶口而受到限制，這一人數(shù)在2010年達到峰值。對決策者來說，問題是，中國如何能在城市化過程中推動更高的機械增長率?新形式的改革可以應(yīng)對這項挑戰(zhàn)，這些改革應(yīng)消除勞動力供應(yīng)方面的體制障礙，并鼓勵全要素生產(chǎn)力。
隨著勞動力規(guī)模增長放緩，勞動力的部門和區(qū)域重新分配(增加非農(nóng)勞動力的參與)是維持勞動力供應(yīng)的唯一途徑。鑒于目前的城市化模式已不再具有可持續(xù)性，戶口將推動形成一種更穩(wěn)定、社保水平更高、更包容的城市化形式。通過戶口將農(nóng)民工從外來務(wù)工人員變?yōu)檎降谋镜毓瘢@可能有助于帶來一種新的改革紅利，而這種紅利又可以推動增長。
文章稱，借助適當?shù)恼哒{(diào)整，中國可以充分利用自身巨大的人口潛力。城市化可以由人口增長推動，同樣也可以由結(jié)構(gòu)性政策方針來推動。加快流動工人轉(zhuǎn)為正式、平等的城市居民，這將有助于獲得城市化下一階段的好處。這是中國正在初步嘗試的。
文章表示，中國正以創(chuàng)新的方式應(yīng)對城市化問題。半徑50公里、用城市軌道交通將大都市與周邊中小城市連接起來以構(gòu)成城市網(wǎng)，這樣的都市圈發(fā)展戰(zhàn)略是一種先進的城市化思路，令城市成為各項活動的神經(jīng)中樞。行政區(qū)劃調(diào)整是決定中國城市化發(fā)展方向的一種新模式，這是一個由政府主導(dǎo)的進程，將改變一個城市的行政構(gòu)成。例如，原本定為“農(nóng)村”的地區(qū)可以被重新劃為“城市”地區(qū)。較小城市也可以通過吸收周邊地區(qū)變得更大。這項戰(zhàn)略將帶來中國下一個階段的增長，并吸引更好的人力資本。
文章認為，印度可以借鑒的經(jīng)驗是，在人們由較小城市遷到較大城市時，在特大城市為他們提供基本的永久居住權(quán)非常重要。非常重要的另外一點是，要打造靠近特大城市并且在經(jīng)濟和社會生活方面與特大城市有直接關(guān)系的大城市，以便在經(jīng)濟增長的真正推動力特大城市和與其相鄰的大城市之間建立雙向聯(lián)系。印度應(yīng)該打造一些作為制造業(yè)和服務(wù)業(yè)中心群的特大城市，像中國在珠江三角洲地區(qū)和東部地區(qū)所做的那樣。
【編輯:劉船】
