《行動綱要》提出,以全面推動北京市數字經濟高質量發展為方向,圍繞基礎設 施建設、數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化和 數字貿易發展等任務,開展九項重點工程:
基礎設施保障建設工程,即構建空天地一體化網絡體系,提升 5G 網絡、千兆固網、衛星互聯網等網絡覆蓋水平和服務質量;建設國際領先的新一代超算中心、新型數據中心、云邊端設施等數據智能基礎設施;建設支撐跨境數據流動、數據交易等領域完善的安全防護基礎設施,探索應用區塊鏈、多方安全計算等技術提升數據流通安全保障能力。
數字技術創新筑基工程,即加快“三城一區”科技創新能力建設,鼓勵央地企業、科研院所協同創新,推動建設世界級研發機構和創新中心;超前布局 6G、量子通信、腦科學、虛擬現實等前沿技術;堅持應用牽引、體系推進,組織數字化轉型關鍵技術揭榜掛帥,突破集成電路、高端軟件等數字技術領域重點“卡脖子”環節;繼續加強云計算、邊緣計算、大數據、人工智能、區塊鏈、物聯網等核心數字技術和網絡技術的引領能力;聚焦數字孿生體專業化分工中的難點和痛點,開展數字孿生創新計劃;推動建立融合標準體系,加快數字化共性標準、關鍵技術標準制定和推廣。
數字產業協同提升工程,即繼續做大做強軟件和信息服務業、電子信息制造業等數字產業,培育壯大和引進落地一批行業龍頭企業、“單項冠軍”企業以及創新型企業,布局一批戰略性前沿產業,積極引領北京和國內相關產業發展。探索建設國際化開源社區,培育具有國際競爭力的開源項目和產業生態,匯聚創新資源,賦能數字產業建設。面向 5G、工業互聯網、北斗導航與位置服務、集成電路、云計算、大數據、人工智能、網絡與信息安全等領域打造國際一流的產業集群,推動大中小企業融通發展,為提升我國數字產業能級發揮核心牽引作用。
農業、工業數字化轉型工程,即發展數字田園、AI 種植、農業工廠,推進農產品電子化交易,開展農業物聯網應用示范基地建設,形成一批數字農業戰略技術儲備和產品儲備,推進智慧鄉村建設。推動農村地區公共服務資源的數據化和在線化,加大涉農部門信息資源和服務資源整合力度,建設智能化的農業生產資源信息化管理平臺,大力推進農業數字化轉型和農村數字經濟發展。推動工業數據分類分級、采 集、匯聚、共享和數據管理能力成熟度評估工作,提升工業企業數字化水平,打造智能制造標桿工廠。促進 5G、工業互聯網、人工智能、大數據等技術融合應用,加快形成一批可復制、可落地的數字化解決方案。著力培育服務型制造業、個性化定制等新業態新模式,鼓勵企業利用新一代信息技術創新生產、組織和商業模式。引導工業龍頭企業、工業互聯網平臺企業與中小微企業供需對接,提供多層次、多樣化服務,為中小微企業數字化轉型賦能。
服務業數字化轉型工程,即整合線上線下醫療資源,建設互聯網醫院,開展遠程診斷和健康管理服務;推進醫療機構電子病歷共享和電子醫學影像共享,建立共享數據資源庫和智慧醫療健康大數據平臺;開展云課堂等智慧教育業務,探索教育新模式;引導學校與平臺型企業合作開發優質線上教育產品,在部分學校試點開展互聯網教學,推進智慧校園建設。推進教育資源共享平臺建設,實現優質資源匯聚共享。推動在供應鏈金融、資產證券化、跨境支付、貿易融資、智能監管等領域落地一批應用場景,打造標桿性金融科技企業和創新示范,促進政府、市場、機構之間多方互信和高效協同,提升金融服務效能。 探索智慧交通、智慧社區、智慧物流、智慧零售等智慧城市應用場景,運用新一代信息技術在數字經濟、社會精準治理領域開展應用試點示范。
數字貿易發展賦能工程,即加強對數字貿易龍頭企業多元化支持,推動一批數字貿易跨國企業總部、研發中心和運營中心等重大項目落地。建設數字服務貿易孵化平臺,吸引和培育數字貿易中小企業集群化發展。搭建數字貿易服務平臺,提供數字貿易大數據管理、政策咨詢、分析預警、信用服務、金融服務、知識產權、人才培養等服務功能,實現對中小企業數字化賦能。發揮“中國國際服務貿易交易會” 等國際會展交易平臺功能,促進數字貿易發展。
數據交易平臺建設工程,即組建大數據交易所,建立健全數據交易規則、安全保障體系和平臺監管機制,開展數據交易商業模式創新試點,推動數據交易供給側和需求側雙向驅動改革。推動多行業、多領域、跨部門、跨層級數據有序流通,實現數據資源化、資產化、資本化。構建數據交易生態,實現數據價值最大化,釋放數據紅利,提升數字經濟效益。
數據跨境流動安全管理試點工程,即探索數字經濟、數字貿易相關管理制度創新,加快推進在數 字貿易試驗區先行先試,努力打造符合我國國情、與國際接軌的 科技創新監管工具。針對數字服務貿易領域商業存在、跨境交付、 境外消費、自然人移動等貿易形態涉及的跨境數據流動、數據保 護能力認證等內容,最大限度放寬和創新管理政策機制,營造安 全開放的發展新環境。
數字貿易試驗區建設工程,即立足中關村軟件園國家數字服務出口基地、金盞國際合作服務區、自貿區大興機場片區構建“三位一體”數字貿易試驗區, 加快形成一批高端數字經濟新興產業集群,構建數字貿易跨境服務支撐體系。開展跨境數據分類分級,建立數據跨境流動規則、安全保護及風險管控機制,推動跨境數據安全有序流動;在數字經濟新業態準入、數字服務、國際資源引進、跨境電商等領域開展試點,集聚一批數字貿易企業和示范項目;推動數字貿易重點領域政策創新,打造守正開放、 包容普惠的數字經濟和數字貿易營商環境。
按照《行動綱要》,到 2022年,北京市數字經濟增加值占地區 GDP 比重達到 55%;基礎設施建設及數字產業化能力不斷夯實提升,建設完善的數字化產業鏈和數字化生態;一二三產業數字化轉型持續深化,中小企業數字化賦能穩步推進,產業數字化水平顯著提升;基本形成數據資源匯聚共享、數據流動安全有序、數據價值市場化配 置的數據要素良性發展格局;突破制約數字經濟發展的體制機制 約束和政策瓶頸,建立數字貿易試驗區,開展數據跨境流動安全 管理試點,構建適應開放環境的數字經濟和數字貿易政策體系。