12月1日上午，記者從2020年“決戰(zhàn)全面建成小康社會”系列新聞發(fā)布會銅川市財(cái)政局專場上了解到，2016年以來，銅川市財(cái)政堅(jiān)持多渠道籌集資金，全市累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金16.3億元，其中市縣兩級累計(jì)投入6.6億元，年均增長20%以上，著力構(gòu)建與脫貧攻堅(jiān)相適應(yīng)的財(cái)政扶貧投入穩(wěn)定增長機(jī)制。五年來，全市共整合各類涉農(nóng)資金35.98億元，用于各貧困縣脫貧攻堅(jiān)，其中落實(shí)1.6億元重點(diǎn)支持全市7個(gè)深度貧困村加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的有力抓手。為了充分發(fā)揮貧困區(qū)縣的主動性和積極性，銅川市財(cái)政局嚴(yán)格按照政策要求，將涉農(nóng)整合資金使用權(quán)限下放區(qū)縣，推動各區(qū)縣在政策規(guī)定內(nèi)因地制宜、自主安排資金的具體用途，集中有限財(cái)力辦大事。市級加大指導(dǎo)服務(wù)工作力度，每年通過以會帶訓(xùn)，對涉農(nóng)資金整合相關(guān)政策進(jìn)行培訓(xùn)，并配合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村、扶貧、水務(wù)、發(fā)改等相關(guān)部門，指導(dǎo)區(qū)縣嚴(yán)格按照相關(guān)政策規(guī)定編制年度整合方案，不斷提高方案的科學(xué)性、可行性。
2017年，銅川市財(cái)政局開始實(shí)行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金限時(shí)辦結(jié)制，將中央和省級下達(dá)銅川市的所有財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金在5個(gè)工作日內(nèi)迅速下達(dá)各區(qū)縣，部分文件做到來文即辦，限時(shí)撥付率達(dá)到100%。同時(shí)落實(shí)扶貧項(xiàng)目資金使用主體責(zé)任，率先在全省推行財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金縣級部門報(bào)賬制，建立扶貧資金預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度月報(bào)制，及時(shí)了解督促各區(qū)縣資金支出進(jìn)度，對資金支出進(jìn)度慢的區(qū)縣進(jìn)行通報(bào)約談。每年年底各區(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度均高于省考指標(biāo)92%，涉農(nóng)整合資金支出進(jìn)度高于省考80%，有效提高了資金使用效果，助推脫貧攻堅(jiān)工作順利推進(jìn)。
銅川市財(cái)政局堅(jiān)持不懈扎牢制度“籠子”，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化資金監(jiān)管，嚴(yán)格資金考評，著力確保扶貧資金安全規(guī)范高效使用。一是完善監(jiān)管制度。率先在全省制定《銅川市統(tǒng)籌整合財(cái)政涉農(nóng)項(xiàng)目資金監(jiān)管辦法》，按照“誰管項(xiàng)目、誰用資金、誰負(fù)主責(zé)”的原則，落實(shí)項(xiàng)目資金使用單位日常監(jiān)管責(zé)任，建立市縣各行業(yè)部門齊抓共管的監(jiān)管機(jī)制。二是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。制定《銅川市脫貧攻堅(jiān)資金管理專項(xiàng)督查實(shí)施方案》，由市財(cái)政局牽頭，聯(lián)合市級相關(guān)部門不定期對區(qū)縣涉農(nóng)資金整合、財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目管理、貧困人員就業(yè)補(bǔ)助資金、社會兜底保障資金等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并設(shè)立扶貧領(lǐng)域腐敗線索舉報(bào)電話，對發(fā)現(xiàn)的問題，限期整改，及時(shí)糾正，堅(jiān)決遏制各類損害基層群眾利益的“微腐敗”問題。三是強(qiáng)化資金監(jiān)管。堅(jiān)持不斷強(qiáng)化和完善財(cái)政惠民補(bǔ)貼“一卡通”兌付工作，建立“基層管申報(bào)、部門管審核，財(cái)政管資金，銀行管發(fā)放”的管理機(jī)制和“誰審核，誰負(fù)責(zé);誰主管，誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度，實(shí)行“一個(gè)漏斗向下”管理方式，補(bǔ)貼資金通過代理銀行直接兌付到群眾手中，減少了補(bǔ)貼資金轉(zhuǎn)撥的中間環(huán)節(jié)，從源頭上有效遏制克扣補(bǔ)貼款、虛報(bào)冒領(lǐng)、違規(guī)抵扣等違法違紀(jì)現(xiàn)象。2016年以來，共發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金48.83億元，切實(shí)把黨和政府的關(guān)懷溫暖送到群眾心上。四是嚴(yán)格資金考評。按照財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金使用管理績效評價(jià)指標(biāo)體系，對各區(qū)縣財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金及涉農(nóng)整合資金的籌集、撥付、使用、監(jiān)管、成效等方面進(jìn)行全面考評，推動扶貧資金發(fā)揮最大效益。目前，銅川市財(cái)政已經(jīng)連續(xù)4年榮獲全省扶貧資金績效考核A級優(yōu)秀等次，獲得獎勵(lì)資金7100萬元。
