10月14日至16日，第二屆聯(lián)合國(guó)全球可持續(xù)交通大會(huì)將于北京舉辦。本次大會(huì)在“可持續(xù)的交通，可持續(xù)的發(fā)展”主題下，聚焦可持續(xù)交通與減貧脫貧、民生、國(guó)際互聯(lián)互通合作、綠色發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展、可持續(xù)城市和政府治理9項(xiàng)議題，同時(shí)還將討論保障國(guó)際交通運(yùn)輸暢通對(duì)促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要作用。
會(huì)議將采用線上線下相結(jié)合的方式，舉行開(kāi)幕式、部長(zhǎng)論壇、技術(shù)創(chuàng)新論壇、企業(yè)家論壇、全體會(huì)議、主題會(huì)議和閉幕式等活動(dòng)，旨在推動(dòng)全球可持續(xù)交通發(fā)展，助力落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。
早在1992年，聯(lián)合國(guó)地球峰會(huì)通過(guò)《21世紀(jì)議程》，首次確認(rèn)了交通在可持續(xù)發(fā)展中的作用。在2012年召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展大會(huì)上，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致承認(rèn)交通運(yùn)輸在可持續(xù)發(fā)展中的核心地位。2016年，全球可持續(xù)交通大會(huì)于11月26日至27日在土庫(kù)曼斯坦首都阿什哈巴德舉行，這是聯(lián)合國(guó)首次就可持續(xù)交通舉行全球性會(huì)議。
可持續(xù)交通應(yīng)該以安全、負(fù)擔(dān)得起、方便、高效和有彈性的方式，為人員和貨物的流動(dòng)提供服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，造福今世后代;同時(shí)確保將碳排放和其他排放的影響，以及對(duì)生態(tài)環(huán)境尤其是生物多樣性的影響降至最低。
世界資源研究所與運(yùn)輸脫碳聯(lián)盟今年6月在研究了新冠肺炎疫情對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊懞蟊硎荆\(yùn)輸業(yè)是需要大變革的關(guān)鍵部門，占全球溫室氣體排放量的14%和碳排放量的24%。與此同時(shí)，每年有超過(guò)100萬(wàn)的交通死亡事故，數(shù)百萬(wàn)人在道路上受到致命的空氣污染，許多城市的大部分居民——通常是最窮的人——在出行的一小時(shí)距離內(nèi)無(wú)法找到工作。這和聯(lián)合國(guó)對(duì)可持續(xù)交通的定義相距甚遠(yuǎn)。
以美國(guó)為例，2016年，美國(guó)交通運(yùn)輸行業(yè)的碳排放量超過(guò)了電力部門，成為碳排放量最高的部門。
科技博客《商業(yè)內(nèi)幕》9月17日援引Greenling研究所政策副總裁阿爾瓦羅·桑切斯的話說(shuō)，“我們正在經(jīng)歷運(yùn)輸業(yè)的一場(chǎng)革命，由于氣候變化，我們必須緊急行動(dòng)。”
國(guó)際道路聯(lián)盟(IRF)預(yù)計(jì)，到2050年，與交通運(yùn)輸相關(guān)的能耗量將比2016年增加21%-25%，各國(guó)交通運(yùn)輸部門需要改變對(duì)化石燃料的依賴度，逐步改變交通運(yùn)輸部門的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
當(dāng)下，全球交通領(lǐng)域的碳排放主要涉及公路、鐵路、航空、海運(yùn)等多個(gè)部門。報(bào)道顯示，各國(guó)正在以不同形式發(fā)展可持續(xù)交通，推動(dòng)交通運(yùn)輸業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型。
新能源汽車對(duì)脫碳運(yùn)輸至關(guān)重要，主要國(guó)家和地區(qū)都已經(jīng)設(shè)定了各自新能源汽車轉(zhuǎn)型目標(biāo)。據(jù)EV Sales統(tǒng)計(jì)，2020年全球新能源汽車銷量為312.48萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)41%，同期全球汽車銷量為7803萬(wàn)輛，同比下滑13%。市場(chǎng)機(jī)構(gòu)Canalys預(yù)計(jì)，今年上半年全球電動(dòng)汽車(包括全電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車)銷量將達(dá)到260萬(wàn)輛規(guī)模，比2020年上半年增長(zhǎng)約160%。
為了實(shí)現(xiàn)歐洲綠色協(xié)議的目標(biāo)，并適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的公路貨運(yùn)量，歐洲道路運(yùn)輸?shù)拿撎蓟谕七M(jìn)中。卡車制造商或可能因不遵守碳減排目標(biāo)而支付巨額罰款。重型車輛，包括卡車和公共汽車，占?xì)W盟公路運(yùn)輸二氧化碳排放量的五分之一左右，約占?xì)W盟碳排放總量的6%。卡車制造商正在大力投資氫燃料電池等新技術(shù)，以開(kāi)發(fā)零排放重型卡車。
一些城市制定更廣泛的交通政策來(lái)管理出行需求。例如倫敦的擁堵費(fèi)去年總收入接近3.03億美元。這些措施在減少排放的同時(shí)，增加了公共交通的收入。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，新冠肺炎疫情后的經(jīng)濟(jì)刺激支出中有近300億美元用于鐵路擴(kuò)張。高鐵每公里的能效是飛機(jī)和汽車的12倍，各國(guó)規(guī)劃了超過(guò)32000公里的城際高鐵。印度等國(guó)家正在謀求實(shí)現(xiàn)高速鐵路連接。德國(guó)德烏特什-班鐵路公司宣布，計(jì)劃到2024年試用零排放氫動(dòng)力列車。
在航空領(lǐng)域，法國(guó)投資15億歐元(合18億美元)，支持研發(fā)人員到2035年推出清潔燃料飛機(jī)。
全球很多城市還借助新冠肺炎疫情的機(jī)會(huì)大力推動(dòng)騎車出行。包括利馬、巴黎和亞的斯亞貝巴在內(nèi)的數(shù)百個(gè)城市在疫情期間正在增加新的自行車和步行設(shè)施。自2020年3月以來(lái)，超過(guò)200個(gè)城市推出了400多個(gè)自行車和步行項(xiàng)目。哥倫比亞波哥大建立了84公里的緊急自行車道，計(jì)劃在四年內(nèi)在現(xiàn)有的550公里自行車道上再增加280公里。
可持續(xù)交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)也是顯而易見(jiàn)的，它可推動(dòng)包容性增長(zhǎng)，推動(dòng)地方、區(qū)域及全球市場(chǎng)的發(fā)展，并為貿(mào)易和旅游業(yè)增長(zhǎng)帶來(lái)動(dòng)力。
(記者 周武英)
