圖為國務(wù)院參事陳全生。
11月24日，由國務(wù)院參事室主辦、新華網(wǎng)承辦的“2016國是論壇”在北京首都大酒店召開。本屆論壇聚焦“新常態(tài)、新經(jīng)濟、新動能”。國務(wù)院參事陳全生在“智能制造——打造新引擎”主題論壇圓桌討論時表示，在強調(diào)新動能、強化新動能的同時，也要重視傳統(tǒng)動能的升級和傳統(tǒng)動能的改造。
陳全生認為，要通過傳統(tǒng)動能的改造使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也變成一個新引擎，讓雙引擎共同發(fā)展。目前新動能體量太小，而經(jīng)濟在下行，我們傳統(tǒng)的動能這塊量太大，不能忽視。
如何升級傳統(tǒng)動能?陳全生提出，一是要培訓(xùn)，我們有8000多萬農(nóng)民工，其中6700萬是初中以下文化程度，比重很大，我們的設(shè)備可以購買，技術(shù)可以引進，管理可以借鑒，但是制造業(yè)產(chǎn)業(yè)大軍就得靠我們自己培訓(xùn)。面對上億農(nóng)民工產(chǎn)業(yè)大軍，國家得拿花力氣去做。
第二，要把技術(shù)改造提出來，全想搞新的東西，不搞技術(shù)改造，也是有問題的。如果我們加大投入把低能力的產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)出去，中端的技術(shù)全部更新一遍，既可以改造制造業(yè)的轉(zhuǎn)變，也可以拉動經(jīng)濟往上走。同時，技術(shù)改造要搞技術(shù)補貼，不能再有人騙補、騙貸，采用市場的辦法，哪個企業(yè)愿意搞技術(shù)改造、愿意獲得技術(shù)改造貼息就提出兩份報告，得經(jīng)過會計公司的審計和擔(dān)保公司的擔(dān)保。
