容錯糾錯,如何卸包袱除顧慮(大家談)
近一段時間,各地在實踐中將容錯糾錯機制落細落實,為干部卸包袱除顧慮,激勵干部擔當作為。爭當改革的促進派和實干家,離不開鼓勵改革、支持改革的良好環境。本期大家談,我們選刊3篇來稿,與大家共同探討如何精準把握政策界限、優化容錯糾錯機制,一起為新形勢下更好激發干部擔當作為出謀劃策。
——編者
為擔當者鼓勁撐腰
胡 俊
一位種糧大戶因流轉資金短缺,無法足額支付村民地租,部分村民不讓他收割小麥。3名村干部商議后認為,如不及時收割,損失就會擴大,就以農作物為抵押,從村農機專業合作社賬上借了8萬元給他。借款后來全部歸還了,3名村干部還支付了700元利息損失。紀委調查核實這一情況后,啟動了容錯糾錯程序,并召開了聽證會。經鄉黨委集體研究,認定3人違反農機合作社章程規定的錯誤事實,但這個情況又符合容錯糾錯相關規定,決定予以容錯免責。
身處基層一線,工作千頭萬緒,把政策落到實處、推動創新發展,需要各級干部奮發有為。客觀來說,絕大多數干部都渴望在廣闊基層施展拳腳、干出一番事業,但是不少人抱有“干得越多、出錯越多”的不當認識,“不求有功、但求無過”的錯誤心態,往往導致畏首畏尾、錯失發展良機。
讓廣大干部愿干事、敢干事、干成事,需要容錯糾錯機制發力。改革是一個不斷探索的過程,有探索就難免有失誤。當前全面深化改革各項事業時間緊任務重,以容錯糾錯機制激勵干部放開手腳干事創業,為擔當者鼓勁撐腰,正當其時。
容錯也需繡花功夫
李 政
從事紀檢工作,一個感受就是,縱容了一個壞干部,就會挫傷更多好干部的積極性。對容錯糾錯區分不細,稍有不慎就容易產生負面效應。因此建立健全機制,必須下一番繡花功夫,讓政策初衷和實踐結果相統一。
為想干事的人撐腰鼓勁,這一點大家非常認同,難就難在容什么、怎么容、如何糾。現實中,由于干部犯的錯誤有顯性和隱性之分,導致容錯的標準難以劃定;有的容錯過程缺乏透明公開,組織上解釋不清、當事人自辯不明;有的糾錯不及時,產生犯錯零成本的誤讀,讓老實本分的干部感到不公平。解決好這些問題,方能發揮容錯糾錯應有的正向激勵作用。
容錯的邊界不能模糊。將容錯糾錯機制落細落實,需要把握好“三個區分開來”,遵循“事業為上、實事求是、依紀依法、容糾并舉”原則。與此同時,也要結合實際科學設計、精準施策。當前各地陸續出臺政策細化標準,引入聽證、公示等制度提高可行性,不失為有益探索。進一步來看,還需要樹立鮮明導向、筑牢制度堤壩,讓容錯糾錯有章可循,給改革創新者吃下“定心丸”。
把握容錯糾錯尺度
莊永明
一名能力突出的干部,將一個經濟薄弱村發展成遠近聞名的經濟強村,可外出考察時私自改變路線去景點旅游,被群眾舉報。上級黨委研究處理決定,有人認為要按規定嚴懲,有人卻主張給予容錯,最后組織決定:容錯不能將功抵過,違紀絕不容忍,給予其黨內警告處分。
建立允許失敗、寬容犯錯的容錯機制,給改革創新者一定的試錯空間。但容錯不是護短,更不是“丹書鐵券”。那些“只要干事,所有錯誤組織都會包容”的錯誤想法,拿容錯當“保護傘”、搞紀律松綁的錯誤做法,與“為擔當者撐腰鼓勁”的初衷背道而馳。
新時代呼喚敢作敢為、銳意進取的“闖將”,而不是“不干事、不出事”的太平官,更不是心存僥幸、頂風作案的違紀者。準確把握容錯糾錯的尺度,需要組織部門嚴明規則、立好規矩。對不該容、不能容的堅持“零容忍”,對激勵變縱容、保護變庇護、將錯就錯等行為予以堅決懲治。惟其如此,才能強化制度設計的正向激勵,營造干事創業的濃厚氛圍。