澳門如何融入粵港澳大灣區(qū)(港澳在線)
核心閱讀
澳門的世界旅游休閑中心建設(shè)，將為打造粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈提供東西方文化薈萃的獨特休閑去處
中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺建設(shè)，將為澳門和內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多機遇，助力“一帶一路”建設(shè)
要說現(xiàn)在澳門最熱的高頻詞，非“粵港澳大灣區(qū)”莫屬。在未來的大灣區(qū)，澳門如何定位?有什么優(yōu)勢?如何抓住機遇融入國家發(fā)展大局，為本地發(fā)展增添新動力?這是特區(qū)政府努力思考的課題，也是澳門市民關(guān)注的焦點。
不可或缺的“精準聯(lián)系人”
地處珠江西岸的澳門特區(qū)，65萬人口、32平方公里土地面積，2017年GDP總值約合3420億元人民幣，人均GDP7.9萬美元。但澳門“地細人少”，作為一個人口占灣區(qū)1%、經(jīng)濟總量占灣區(qū)總量3%的細小經(jīng)濟體，如何才能成為大灣區(qū)拼圖中亮麗的那一塊?
澳門特區(qū)政府經(jīng)濟財政司司長梁維特說，澳門是灣區(qū)大家庭中最小的一個，但是在區(qū)域合作中可以發(fā)揮精準合作、精準發(fā)展和精準聯(lián)系的功能，“澳門的定位就是做一個‘精準聯(lián)系人’。”梁維特認為，澳門要發(fā)揮“一國兩制”和自身獨特優(yōu)勢，以國家賦予的兩個定位為抓手：一是作為世界旅游休閑中心，可以為粵港澳大灣區(qū)、泛珠三角合作提供旅游業(yè)方面的培訓(xùn);二是作為中國與葡語系國家戰(zhàn)略發(fā)展和商貿(mào)服務(wù)合作平臺，推動大灣區(qū)兄弟城市共同拓展海外市場，助力大灣區(qū)“走出去，引進來”，為大灣區(qū)形成全面開放新格局提供服務(wù)。
澳門特區(qū)政府政策研究和區(qū)域發(fā)展局局長米健也認為，澳門的世界旅游休閑中心建設(shè)，將為打造大珠三角地區(qū)優(yōu)質(zhì)生活圈提供東西方文化薈萃的獨特休閑去處，而中國與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的建設(shè)將為國家實現(xiàn)“雙向”開放，為澳門和內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更多機遇，為“一帶一路”建設(shè)提供助力。
澳門發(fā)展策略研究中心會長蕭志偉表示，所謂的“精準聯(lián)系人”，就是打造聯(lián)通內(nèi)地企業(yè)與葡語國家間的金融及貿(mào)易橋梁。現(xiàn)在內(nèi)地很多有實力的民營企業(yè)正在尋找、開拓新的市場，而擁有2億多人口、1070多萬平方公里土地的葡語系國家市場潛力很大。澳門可以吸引內(nèi)地民營企業(yè)來設(shè)立總部，通過澳門開拓葡語國家市場。另外，國家對澳門建設(shè)葡語系國家人民幣清算中心的支持，以及澳門的稅務(wù)、法律和資金優(yōu)勢，是澳門在粵港澳大灣區(qū)最大的優(yōu)勢。
澳門社會各界都看到了這一點，正如《新華澳報》的評論所說，澳門完全可以充分利用已經(jīng)建立“中國與葡語國家經(jīng)貿(mào)合作平臺”的有利條件，將其與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和“一帶一路”建設(shè)結(jié)合起來。
發(fā)揮中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)獨特優(yōu)勢
旅游業(yè)和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，是澳門在大灣區(qū)具有獨特優(yōu)勢的兩個板塊。
今年8月在北京召開的粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上，確定了中央支持澳門建設(shè)中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園開發(fā)有限公司董事長呂紅表示，中央的這一重要決定，為澳門特區(qū)政府一直致力推動的新興產(chǎn)業(yè)——中醫(yī)藥業(yè)帶來新的更大動力。澳門擁有中藥質(zhì)量研究國家重點實驗室和世界衛(wèi)生組織傳統(tǒng)醫(yī)藥合作中心，這對中醫(yī)藥現(xiàn)代化以及開拓海外中醫(yī)藥市場具有戰(zhàn)略意義。澳門可以抓住大灣區(qū)建設(shè)的機遇，利用現(xiàn)有的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢以及對葡語國家合作平臺等獨特優(yōu)勢，連接內(nèi)地與葡語國家。
呂紅介紹說，作為《粵澳合作框架協(xié)議》下首個落地項目，由澳門和橫琴共同組建公司開發(fā)建設(shè)和運營管理的“粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園”，2011年成立以來圍繞“國際級中醫(yī)藥質(zhì)量控制基地”和“國際健康產(chǎn)業(yè)交流平臺”兩個核心目標，以及打造“中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與文化‘一帶一路’的國際窗口”的定位，在以葡萄牙、莫桑比克等葡語系國家為切入點的中醫(yī)藥產(chǎn)品國際注冊和貿(mào)易關(guān)系拓展、“以醫(yī)帶藥”的中醫(yī)藥技術(shù)和產(chǎn)品的普及、推廣等方面取得初步成效。目前產(chǎn)業(yè)園已引進廣東省食藥監(jiān)局聯(lián)絡(luò)辦公室等政府服務(wù)平臺，以及全球頂尖的第三方檢測機構(gòu)天祥集團，為入園的中醫(yī)藥企業(yè)提供低成本的公共研發(fā)、彈性化生產(chǎn)、認證審批等一站式服務(wù)，為粵港澳大灣區(qū)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展創(chuàng)造良好的氛圍和條件。
截至2018年7月底，產(chǎn)業(yè)園已累計注冊88家企業(yè)，涉及中醫(yī)藥、保健品、醫(yī)療器械、醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，其中澳門企業(yè)24家，包括澳門傳統(tǒng)中醫(yī)藥企業(yè)投資新設(shè)8家，新培育的澳門中醫(yī)藥企業(yè)10家。除了研發(fā)生產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)園還發(fā)揮澳門作為內(nèi)地與葡語國家商貿(mào)合作服務(wù)平臺的優(yōu)勢，通過建立與莫桑比克衛(wèi)生部、葡萄牙食畜總局、西班牙歐洲中醫(yī)基金會等政府、行業(yè)機構(gòu)為主的合作網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合“以醫(yī)帶藥”的推廣方式，促進中醫(yī)藥產(chǎn)品在葡語國家和歐盟國家的普及應(yīng)用。
先行先試，拓展合作
澳門特區(qū)行政長官崔世安多次表示，特區(qū)政府將全力配合中央統(tǒng)一部署，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，抓住大灣區(qū)發(fā)展機遇，推動澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展，促進民生持續(xù)改善。政府將著力加強機制建設(shè)，并調(diào)整本澳五年規(guī)劃，增加相應(yīng)舉措配合大灣區(qū)發(fā)展。
澳門中聯(lián)辦副主任姚堅表示，中聯(lián)辦將繼續(xù)發(fā)揮自身作用，協(xié)助和配合好特區(qū)政府，積極向中央爭取先行先試相關(guān)政策，推動澳門在旅游、科研、中醫(yī)藥、環(huán)境、物流運輸、中葡平臺等領(lǐng)域的優(yōu)勢在大灣區(qū)釋放。
澳門基金會行政委員會主席吳志良作為學(xué)者，更多考慮的是如何打造粵港澳大灣區(qū)文化共同體。他認為，澳門作為與西方文化長期交流交往的前沿基地，400多年來與西方文化朝夕相處，積累了極其豐富的交往、對話經(jīng)驗。同時粵港澳處于嶺南文化核心區(qū)域，嶺南文化的最大特征就是開放性和創(chuàng)新能力，有走南洋、闖世界的傳統(tǒng)和豐富經(jīng)驗。因此一方面要強調(diào)弘揚嶺南文化的精神，另一方面要發(fā)揮“一國兩制”優(yōu)勢，借助港澳在世界文化交往中的經(jīng)驗，讓世界上更多人了解中國的生活、思想、社會制度和文化傳統(tǒng)。
9月14日，首屆粵港澳大灣區(qū)社會工作共建共享研討會在廣州南沙閉幕，粵港澳社會工作行業(yè)協(xié)會和機構(gòu)簽訂《粵港澳大灣區(qū)社會工作發(fā)展戰(zhàn)略合作協(xié)議》，將成立粵港澳大灣區(qū)社會工作發(fā)展協(xié)作組，在社會服務(wù)、項目管理、服務(wù)標準、課題研究、政策倡導(dǎo)等方面加強合作交流和探索。各方還將運用自身的優(yōu)勢和社會資源，積極組織和策劃專業(yè)服務(wù)合作項目和跨地區(qū)合作的服務(wù)項目，共推宜居宜業(yè)宜游的優(yōu)質(zhì)生活圈建設(shè)。展望粵港澳大灣區(qū)社會工作服務(wù)前景，澳門社會工作人員協(xié)進會理事長吳云峰希望能促進大灣區(qū)城市社工交流合作，推動“9+2”灣區(qū)城市群的各產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)展各具特色的社會服務(wù)。
廣東省政協(xié)委員、澳門中華總商會青委會主任馬志達表示，作為大灣區(qū)建設(shè)的重要參與者，澳門承擔重要的角色，也給澳門青年帶來了前所未有的發(fā)展機遇。澳門青年在灣區(qū)發(fā)展中要善于學(xué)習、思考、挖掘和運用澳門特色，將個人的事業(yè)和發(fā)展融入澳門元素，將能起到事半功倍的效果。
土生土長的澳門品牌“東望洋餅店”經(jīng)過10多年的打拼，目前在澳門有16間分店及2間廠房，在廣東江門也建起了2萬平方米的廠房和26間“葡韻餅店”。展望港珠澳大橋通車及大灣區(qū)未來，集團總裁甄瑞權(quán)一方面準備積極進軍香港市場，另一方面打算將江門打造成旅游食品生產(chǎn)基地，吸引港澳及內(nèi)地青年走進大灣區(qū)，發(fā)展電商、國際貿(mào)易、產(chǎn)品研發(fā)、創(chuàng)意設(shè)計等產(chǎn)業(yè)。將澳門傳統(tǒng)食品制造業(yè)做大做強，讓更多的人知道，“這是來自澳門的味道。”
