本報記者 周斌 張昊
天氣陰冷，風裹冰雨打在身上凍得人瑟瑟發抖。湖北荊州陸遜湖面上，仍有一些漁民在辛勤勞作。一個剛撈上一網袋蝦子的漁民走上前說道：“雖然錯過了今年蝦蟹上市的最好季節，但黑惡勢力被鏟除了，治安環境好了，我們可以安心經營了，將來的日子肯定會越來越好。”
這是《法制日報》記者近日來到荊州公安縣采訪掃黑除惡專項斗爭時經歷的一幕。
鏟除黑惡勢力，群眾拍手稱快。類似的一幕，正在全國各地上演。
2018年以來，全國各地各部門認真貫徹落實中央部署，深入開展掃黑除惡專項斗爭，依法偵破、起訴、審判了一大批涉黑涉惡犯罪案件，并深挖徹查背后“保護傘”，有力打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，推動社會治安形勢持續向好，增進了群眾幸福感、獲得感、安全感。
掃黑風暴
陸遜湖漁民口中的黑惡勢力，就是以陳某為首的涉黑團伙。這一團伙為低價承包陸遜湖經營權，采取暴力手段阻撓漁民投放魚苗、毆打巡湖工人、私自捕撈水產品變賣等，導致承包戶長期無法正常經營。此外，陳某還組織、蠱惑群眾上訪，成立非法自治組織等形式，架空、挑戰基層政權。今年7月，公安機關將此涉黑團伙一網打盡。
黑惡勢力是社會毒瘤，黑惡犯罪嚴重危害社會穩定、破壞市場經濟秩序，嚴重侵蝕基層政權、危及黨的執政基礎。
湖北首例“非法房產中介”涉黑案，不法分子成立房產中介公司騙取租金、截留房租，遇到糾紛聚眾毆打他人;山東東營打掉一個以物業公司為掩飾的涉黑組織，不法分子打著物業公司旗號，非法強行收取商販物業費、衛生費;河南鄭州查處“地下出警隊”，不法分子以“執法隊”名義對外“攬活”，以暴力手段插手民間糾紛……
從打擊曝光的一起起黑惡犯罪案件看，黑惡犯罪已經滲透到我國經濟社會的各個領域，不法分子為非作歹，基層群眾膽戰心驚、深受其害，不少案例觸目驚心。
尤為值得一提的是，近些年，黑惡之手逐漸伸向金融領域，打著金融貸款的幌子非法放貸、暴力催貸，多發的“套路貸”“校園貸”嚴重危害在校學生、
困難群眾等特殊群體，一些家庭因此陷入絕境，自殺的案例也發生了多起。
黑惡不除，則民不安、國不寧。
從全國掃黑除惡專項斗爭領導小組會議到每隔2至3個月召開一次全國掃黑辦主任會議，從10個中央督導組進駐地方到全國掃黑除惡專項斗爭推進會召開，從中央政法機關召開電視電話會議、下發通知到地方落實省市縣鄉村五級責任……自上而下、層層推進，一場席卷全國的掃黑風暴強勢來襲。
從設立全國掃黑除惡舉報網站、舉報信箱、舉報電話到中央督導組入駐地方后建立舉報平臺，從各地通過手機短信、平安大喇叭、宣傳標語等各種方式開展宣傳到組織人員深入企業、社區等摸排走訪，從群眾舉報件件有著落、事事有回音到落實舉報人獎勵和保護制度……一場轟轟烈烈的掃黑除惡人民戰爭已經打響。
重拳出擊
調集1500多名警力，長途奔襲、閃電出擊，一舉端掉一個特大涉黑犯罪組織;集中宣判黑惡勢力犯罪案件，130多人獲刑，形成強大震懾……近一年來，各地聚焦涉黑涉惡問題突出的重點地區、重點行業、重點領域，以打開路、重拳出擊，對黑惡勢力迅速形成圍剿掃蕩之勢。
一些黑惡犯罪團伙長期盤踞一方，關系錯綜復雜，背后還可能有“保護傘”，查處難度之大可想而知。
為此，最高人民檢察院、公安部分別采取掛牌督辦或聯合掛牌督辦的形式，各地政法機關采取掛牌督辦、異地用警、異地審理等措施，切實排除干擾和阻力，全力推進案件辦理。湖北警方歷時一年多，異地用警，將盤踞于荊門城區10多年的郭某涉黑犯罪團伙及其“保護傘”連根拔起。
背負兩條人命的廣州吳祝游等20人涉黑案，主犯吳祝游終審被判處死刑立即執行;全國首例危害長江流域環資涉黑案，兩頭目分別獲刑20年……隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進，一大批黑惡犯罪分子得到法律的嚴懲。
據了解，不少地方涉黑案件的重刑率超過30%甚至40%，遠高于普通刑事案件的重刑率。
有“黑”往往就有“傘”。各地將掃黑除惡與反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結合起來，同步偵辦，深挖徹查黑惡勢力“保護傘”。針對少數政法干警充當“保護傘”的問題，政法機關敢于刀刃向內，堅決將害群之馬清除出去。
山西公開曝光90多名公職人員為黑惡勢力頭目“小四毛”充當“保護傘”;“盜墓黑幫”保護傘、聞喜縣公安局原副局長金勇被一審判處無期徒刑。河北衡水打掉以馬立輝為首的涉黑團伙，查處黨員干部和公職人員23人，22人受黨紀政務處分，5人被移送審查起訴。
湖北省公安縣公安局刑偵大隊副中隊長陳曉佳告訴記者，在偵辦陳某涉黑案時，公安機關也發現了“保護傘”線索，并將線索移交給紀委監察部門。目前，紀委監察部門已介入查辦。
與此同時，各地將打黑幫與查黑財結合起來，鏟除黑惡勢力經濟基礎，防止其死灰復燃。據統計，今年上半年，廣東警方共查封、凍結、扣押涉黑涉惡犯罪涉案資產價值超17億元。
依法辦案
時間跨度長、涉案人員多、案情復雜，是涉黑涉惡案件的普遍特征。
為確保辦案質量，兩高兩部出臺辦理黑惡勢力犯罪案件的指導意見，山東、福建、江西等地制定出臺辦理惡勢力犯罪案件指導意見、辦理黑社會性質組織犯罪案件證據指引等，進一步明確政策法律界限，統一執法思想，堅持嚴格依法辦案。
公安機關主動適應以審判為中心的刑事訴訟制度改革，切實把好案件事實關、證據關、程序關和法律適用關，嚴禁刑訊逼供，防止冤假錯案。在偵辦李鯤鵬“天鵬商會”涉黑案中，山東濟南公安機關對分布全省17個地市的660多名“套路貸”受害者一一取證。
對于重大、復雜涉黑惡犯罪案件，檢察機關及時派員提前介入，引導、監督偵查取證，解決案件定性、法律適用、證據收集固定等問題，并緊盯涉黑涉惡犯罪案偵查過程中的不規范問題，依法監督糾正。山西省太原市人民檢察院在提前介入兩起重大涉黑案件時，審查案卷40多冊、視聽資料100多份，有針對性提出偵查工作建議90多條。
各地嚴格貫徹寬嚴相濟的刑事政策，對黑社會性質組織犯罪的組織者、領導者、骨干成員及其“保護傘”，依法嚴懲;對初犯、偶犯、未成年犯、犯罪情節較輕的涉案人員以及配合司法機關查辦案件、提供線索并起到協助偵破案件作用的一般參與者，依法從輕、減輕處罰。
積極落實兩高兩部關于依法嚴厲打擊黑惡勢力違法犯罪的通告，對主動投案自首、如實供述自己罪行的，依法從輕或減輕處罰。截至12月5日，僅山東就有1300多名黑惡犯罪分子投案自首。
綜合治理
有黑打黑，無黑除惡，無惡治亂。
各地加強綜合治理、源頭治理，把掃黑除惡和加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震懾黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑惡勢力滋生土壤。
針對一些地區特別是農村地區賭博違法犯罪形勢嚴峻這一情況，中央政法委聯合相關部門印發集中打擊整治農村賭博違法犯罪的通知，各地將操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力作為重點打擊對象，采取有力措施進行整治。
一些地方推行“一案一整改”，在打掉黑惡勢力的同時，同步派出工作組，加強綜合整治工作，推進基層治理體系和治理能力現代化，增強對涉黑涉惡問題的“免疫力”。深化行業日常監管，進一步健全行業管理漏洞通報整改等制度，完善落實市場準入、規范管理、重點監控等日常性工作機制。
街頭打架斗毆的少了;村里再也沒有聚眾賭博行為了……隨著掃黑除惡專項斗爭深入推進，各地社會治安形勢持續好轉，廣東、山東、貴州等地刑事案件數大幅下降，群眾紛紛點贊。
持續發力，久久為功，不掃盡黑惡勢力決不收兵。
“掃”出清風正氣，“掃”出朗朗乾坤，讓人民群眾過上幸福生活。
