供給偏緊才是主因 多措并舉能穩市場
豬肉價格上漲與經貿摩擦無關
●豬肉供應以國內生產為主，從美國進口的豬肉影響微乎其微
●當前非洲豬瘟防控整體良好，全國豬肉市場總體穩定
●生豬生產將逐步恢復
商務部數據顯示：8月19日至25日，豬肉批發價格為每公斤31.77元，漲幅為8.8%。當前豬肉價格為何上漲?未來價格走勢如何?記者采訪了農業農村部相關負責人和有關專家。
有人擔心，豬肉價格上漲，是不是受中美經貿摩擦等外部不確定性因素影響?
“從美國進口的豬肉，對我國豬肉市場供應影響微乎其微。當前豬肉價格上漲與中美經貿摩擦無關。” 農業農村部畜牧獸醫局監測信息處處長辛國昌說。從總量上看，10年來，我國豬肉進口量總體呈增加趨勢，但主要起到供需余缺調節作用，進口豬肉占國內豬肉產量的比重不超過3%，豬肉供應以國內生產為主。
從進口區域看，主要進口來源國較多，包括德國、西班牙、加拿大、巴西、美國、丹麥等。數據顯示，2016—2018年，我國從美國進口豬肉分別為21.55萬噸、16.57萬噸和8.57萬噸，分別占國內豬肉產量的0.4%、0.3%和0.16%。
“當前豬肉價格上漲，是受國內市場供給偏緊影響。”中國社科院農村發展研究所研究員李國祥介紹：受非洲豬瘟疫情影響，國內生豬存欄量和能繁母豬存欄量下降。此外，就市場預期而言，因擔心疫情，養殖主體心里沒有底，不敢貿然增加生豬存欄數量。
據悉，按照生豬生產規律，從母豬懷孕、仔豬出生，到育肥豬出欄需約10個月。從去年8月初開始，我國發生非洲豬瘟疫情，據農業農村部監測的400個縣能繁母豬存欄數據顯示：從去年10月開始，能繁母豬存欄同比降幅達到5.9%，超過5%的預警線。隨后降幅逐月擴大，今年6月份同比降幅達26.7%。
“這意味著，今年六七月份開始，生豬供應減少問題顯現。”辛國昌說，“盡管豬肉供需關系趨緊，但由于禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產品產量增加，消費結構調整加快，加之進口豬肉及其制品數量也有所增長，肉類市場供給總體有保障。”
當前非洲豬瘟疫情是否得到有效控制?
農業農村部數據顯示：今年以來，疫情發生勢頭明顯減緩。截至目前，已及時處置非洲豬瘟疫情153起，撲殺生豬119萬頭。除4月份外，其他月度新發疫情均保持在個位數。截至8月28日，8月份新發疫情3起。除云南、四川、湖北外，目前其他省份的疫區已全部按規定解除封鎖，生豬生產和運銷秩序逐步恢復，豬肉市場總體穩定。
“為了有效控制疫情發展，農業農村部會同各地各部門全面落實防控措施，果斷處置突發疫情，全鏈條風險得到有效管控。”辛國昌說，畜禽產品的生產、運輸、屠宰、加工到最后的消費，各環節都有針對性的防控和監管措施。
壓實政府防控責任，不留監管空白。各地堅持監測排查和日報告制度，全面禁止直接使用餐廚廢棄物喂豬，強化調運監管，實行生豬運輸車輛備案，嚴格車輛清洗消毒，落實屠宰環節非洲豬瘟自檢和駐場官方獸醫制度。截至7月初，共向生豬屠宰企業派出官方獸醫32931人，全國在產的6625家屠宰企業全部實現非洲豬瘟自檢。
“考慮到豬瘟疫情的影響，未來一段時間，市場供需存在一定缺口。”交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析道。
按照國務院部署，各有關部門和地方政府已出臺多項有效舉措，在繼續加強對非洲豬瘟的防控同時，在增加供給上下功夫，穩定豬價。
在生產環節，加快恢復生豬生產。辛國昌說，切實落實生豬生產扶持政策，對調出大縣的規模豬場開展臨時性生產救助，加快非洲豬瘟強制撲殺補助發放進度，盡快將補助資金兌現到養殖場(戶)。針對養殖企業的資金難題，加強信貸擔保支持，落實種豬場和大型規模養殖場貸款貼息政策。
“更重要的是，加快產業轉型升級，構建標準化生產體系，提升養殖企業的生產經營能力、抵御風險能力。”辛國昌說。目前，各級政府正在創建生豬標準化示范場，并鼓勵和支持有條件的小農戶穩步擴大規模，實現產業向規模適度、生產集約、管理先進的方向發展。
在流通環節，優化區域調配。“盤活存量，要在區域調運上做文章。”李國祥介紹：主銷區可主動對接主產區，建立穩定產銷鏈條;鼓勵相關主體，完善冷鏈體系建設。
“也可充分發揮消費替代效應，通過調整消費結構，增加禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產品的消費。”唐建偉說。據農業農村部數據顯示：豬肉替代品生產增勢明顯。據監測，上半年雞肉產量增長13.5%，水禽增加更快，牛羊肉生產周期長，但也有所增加。
辛國昌介紹：各地穩定生豬生產，做好各類畜產品供給，多渠道滿足消費需求。通過政策引導和生產扶持，預計明年生豬生產將逐步恢復，生豬價格將逐步回落。
