經歷了近4個月的全面封閉管理，北京養老機構服務終于按下“重啟鍵”。5月17日，北京市民政局發布了《關于調整優化養老服務機構常態化疫情防控措施的通知》(以下簡稱《通知》)，明確提出，5月18日起，符合條件的北京養老機構可重新接收老年人入住、返院，家屬也可恢復對院內老人的探視。不過，北京市委社會工委委員、市民政局副局長李紅兵也表示，今后，常態化封閉式管理將成為北京養老機構服務重啟前的“必選項”。
恢復接收新入住老年人
“經歷了史上最特殊的這110天后，養老機構市場終于要逐步回歸正軌了。”在京經營養老機構多年的張濤(化名)感嘆道，對于那些正在咬牙堅持，甚至動過退出念頭的養老企業來說，本次的新政著實可稱作是一顆分量十足的“定心丸”。
李紅兵介紹，自5月18日起養老機構疫情防控進入“常態化”階段，換言之，在采取防護措施的情況下，北京將有序恢復養老機構常態化服務需求。
值得注意的是，《通知》提出，養老機構在具備隔離條件、護理能力的前提下，可接收新入住老人。李紅兵強調，擬申請入住養老機構老年人須履行“一調查、兩檢測”程序，即由養老機構對老年人及共同居住人員進行調查，確認老年人是否存在禁止進入養老機構情形。在養老機構同意接收、老年人返回養老機構前，應進行核酸檢測，檢測結果為陰性的可入院實施院內隔離;隔離觀察14天后，進行第二次核酸檢測，檢測結果仍為陰性的進入老年人生活區。
“可以恢復接收新入住老年人，對于養老機構來說，相當于重新打開了主要收入的來源。”張濤表示，這讓不少收支平衡壓力越來越大的養老企業著實松了一口氣。
此外，《通知》還明確，北京養老機構將全面實行“預約探視”制度，養老機構內老人的監護人、直系親屬經預約、評估后可以探視。
疫情期的經營難題
“過去幾個月，北京養老機構實施的封閉式管理確實有效保障了院內老年人的健康、安全，但同時，這種特殊的狀態也給機構提出了新的經營課題。”北京某大型養老機構負責人表示。
李紅兵向北京商報記者透露，疫情防控期間，北京養老服務機構的運營成本普遍增加了15%-20%。同時，由于沒有新入住老年人，以及部分尚未返院的老年人需退還一定費用，包括這些支出在內，本市養老服務機構成本損失基本都在30%-40%左右。
上述大型養老機構負責人介紹，目前該機構入住率約在1/3左右，而往年春節前后每個月都會新增10余位老年人入住，今年受到疫情影響，新入住、返院老年人完全“歸零”，收入增量一夜之間降至冰點。該養老院經營者告訴北京商報記者，往年同期院內平均每月都能增加30位新入住的老年人，但截至目前，疫情已令院方流失了超100位老年人。
寸草春暉養老機構創始人王小龍分析，養老機構的收入主要來源于床位費，此前近4個月的時間內，不再接收新入住老年人的同時，機構的固定支出也出現明顯上漲，包括防疫物資和相關設備等。
上述養老院經營者透露，雖然尚未經過系統計算，但過去這100多天，自己所在機構的損失額約為數百萬元。
除了資金壓力，保留團隊也是一大問題。張濤直言，全封閉管理對于養老機構來說，最直接的挑戰就是現金流“只出不進”的情況下，如何保證員工團隊的穩定。
據李紅兵介紹，疫情前北京全市養老機構員工總數約為1.7萬人，其中一線員工約有9000多人，春節期間有3000多人回鄉或在京外過年，截至目前，這3000多人中，還有約1000名員工尚未返院、返崗，確實有部分養老機構出現了人手緊張的情況。
針對當前養老機構的運營難題，5月17日，北京市民政局還發布了《關于應對疫情影響促進養老服務機構持續健康發展通知》。根據規定，本市重大突發公共衛生時間一級響應期間社會辦養老機構運營補貼標準將在現有基礎上有所提高，依據2-4月實際收住京籍老年人數量，每人每月增加500元補貼。而且，今年2-4月，符合本市城市功能定位、不在疏解整治范圍的養老服務機構，承租各級政府及市、區國有企業、農村集體經濟組織所屬房產用于開展養老服務，按照政府要求堅持營業或依照防疫規定關閉停業、妥善保障員工隊伍穩定且未發生重大責任事故的，由各區協調免除房租。難以協調解決的，由各區財政給予補助。
“新常態”下的床位經濟
調查中，北京商報記者發現，在封閉式管理將成為“新常態”之時，北京養老機構紛紛開啟對傳統運營模式的調整。
朝陽區寸草春暉養老院院長賈金鳳介紹，在接到可以恢復探視的通知后，該養老院已在院內的室外部分開辟出了專門用于探視的區域，探視時間為上午9:00-11:00，下午14:30-17:00。單次最多可進入兩人探視。北京優護萬家養老服務集團有限公司副總經理張雪梅也表示，優護萬家位于西山的養老機構可預約的探視時間為9:00-19:00，家屬可選擇電話及微信形式進行預約，探視區內同時只接受一組家屬探視，單日可接受4組家屬探視。
同時，多家受訪養老機構負責人均表示，目前全院正加緊籌備，預計5月18日將“如約”開始接收新入住老年人。“機構內現已騰出了一整層的隔離區域，共有10余個房間，每間房將安排一位新入住老年人隔離居住。”上述大型養老機構負責人表示。
中國老齡研究中心副主任黨俊武還提出，以往的老年消費者以及家屬其實更習慣通過實地走訪、對比來挑選養老機構，對養老院服務水平、設施質量的親身感受，是影響老年人選擇養老機構的關鍵因素。在常態化封閉式管理的機制下，怎樣既能滿足老年人及家屬的“看房”需求，又能確保園內的防控標準不放松，是各養老機構急需解決的問題。
張濤介紹，為了減少人員接觸，目前其所在的養老機構已針對有入住需求的老年人開通了微信咨詢服務，以線上視頻等方式代替院內參觀等環節。
但黨俊武也直言，單純依靠微信、抖音可能還不足以滿足老年人的咨詢需求。他認為，社會組織或相關部門或可通過建立統一的平臺，對接各養老院的信息，“尤其是未來養老機構進入常態化疫情防控后，為減少人員接觸，對大數據及線上的需要也會有所增加，完整數據平臺的建立也能相應減少養老院的工作量，便于老年人及家屬對比挑選養老機構”。
(記者 蔣夢惟 楊卉)
