加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通與共享共用
目前，長三角地區(qū)擁有的鐵路、公路、內(nèi)河航道的長度與密度已經(jīng)達到較高的水平，也擁有較為密集的港口群與機場群。但是，現(xiàn)階段長三角地區(qū)不同交通方式還尚未實現(xiàn)無縫對接，鐵路、公路、航空與水路運輸之間轉(zhuǎn)運還存在較多障礙，交通一體化水平亟待進一步提高。從長三角區(qū)域一體化上升為國家戰(zhàn)略以來，長三角地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)特別是在省際“斷頭路”建設(shè)方面已取得實質(zhì)性進展。今后，長三角“新基建”要注重利用5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心和人工智能等新一代信息技術(shù)，建設(shè)區(qū)域性交通綜合服務(wù)平臺，推動現(xiàn)有交通基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進不同交通方式有效接軌與轉(zhuǎn)換，全面提升一體化運輸效率，建設(shè)智能化、信息化和現(xiàn)代化的綜合交通運輸體系。
數(shù)據(jù)共享共用對于長三角地區(qū)一體化的作用尤為重要。但是，目前長三角地區(qū)數(shù)據(jù)資源還存在著部門、行業(yè)與地域之間的壁壘，各個部門、行業(yè)和地域采用的數(shù)據(jù)技術(shù)、平臺與標準還沒有完全統(tǒng)一。長三角地區(qū)一市三省共享共用的數(shù)據(jù)停留在淺層次水平，已經(jīng)完成建設(shè)的區(qū)域性信息化服務(wù)平臺尚需在數(shù)據(jù)利用的深度與廣度進一步加強。目前，長三角地區(qū)準備建設(shè)“五網(wǎng)合一”的科技資源共享平臺總門戶，這需要不同部門、行業(yè)與地域的數(shù)據(jù)實現(xiàn)共享共用、推進產(chǎn)學研資源的集成與互動，才能為區(qū)域科技創(chuàng)新提供“一站式”服務(wù)。以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為例，現(xiàn)有的工業(yè)企業(yè)亟需加強不同互聯(lián)網(wǎng)平臺之間數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通，共同構(gòu)筑開放協(xié)同的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合生態(tài)。同時，數(shù)據(jù)共享共用對于長三角地區(qū)民生與社會發(fā)展也具有重要意義。長三角地區(qū)要建立區(qū)域性的公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系和聯(lián)防聯(lián)控機制，就需要進一步推進數(shù)據(jù)共享共用，減少不必要的重復(fù)檢測環(huán)節(jié)，從而有效防控區(qū)域疫情。
促進基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)增效并優(yōu)化升級
長三角地區(qū)不僅需要繼續(xù)對傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施進行投入，而且需要通過“新基建”實現(xiàn)對現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施進行提質(zhì)增效與優(yōu)化升級。要以5G技術(shù)、AI技術(shù)、VR技術(shù)和大數(shù)據(jù)促進傳統(tǒng)與現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施有機結(jié)合，推動新型基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施跨界融合發(fā)展，著力提升基礎(chǔ)設(shè)施整體發(fā)展質(zhì)量、系統(tǒng)效率和社會效益，為長三角地區(qū)一體化發(fā)展提供扎實的基礎(chǔ)。
要利用信息化技術(shù)與智能化技術(shù)，加大對現(xiàn)有交通、物流、能源和水利基礎(chǔ)設(shè)施的利用效率，大力發(fā)展大型基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)濟，使之形成中心、構(gòu)成聚集效應(yīng)并具有帶動能力，如高鐵經(jīng)濟、空港經(jīng)濟與數(shù)據(jù)中心等，以夯實長三角經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，推動長三角產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展。推動基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，促進基礎(chǔ)設(shè)施與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。發(fā)揮基礎(chǔ)設(shè)施對于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)作用、引導(dǎo)效應(yīng)與支撐作用，促進區(qū)域創(chuàng)新要素流動，推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器要能夠有效地促進長三角地區(qū)科技創(chuàng)新，促進高新技術(shù)和產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展，在科學技術(shù)前沿取得重大突破。要著眼于長三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的需要，推進人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進長三角地區(qū)科技創(chuàng)新共同體的形成與發(fā)展。
調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)施結(jié)構(gòu)并補齊短板
長三角地區(qū)是我國重要的出口生產(chǎn)基地，是我國經(jīng)濟貢獻強度最高的地區(qū)之一。目前，長三角地區(qū)重點區(qū)域生態(tài)環(huán)境承載力過大，污染治理設(shè)施的處理能力亟需進一步提高。長三角地區(qū)應(yīng)加大投入生態(tài)環(huán)境保護和環(huán)境污染治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快補齊這個方面的短板。同時，在相當長的一段時間內(nèi)，長三角地區(qū)側(cè)重于外需型經(jīng)濟生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，外貿(mào)港口、機場、鐵路與高速公路發(fā)展較為迅速。今后，長三角地區(qū)應(yīng)當加強內(nèi)需型經(jīng)濟生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)村道路、農(nóng)村水利和農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，激發(fā)區(qū)域內(nèi)部經(jīng)濟需求;加大對社會與民生的基礎(chǔ)設(shè)施的投入，提高社會保障水平，保障民生，釋放內(nèi)需潛力。尤其是，長三角地區(qū)亟需加大對防控重大公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)設(shè)施的投入，以應(yīng)對突發(fā)的重大公共衛(wèi)生事件。在城市信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件響應(yīng)體系，提升數(shù)據(jù)采集分析能力。此外，還需要加強未來物資戰(zhàn)略性儲備性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如能源、糧食與醫(yī)療儲備基礎(chǔ)設(shè)施，以應(yīng)對未來經(jīng)濟不確定性。
借助于新技術(shù)，長三角地區(qū)“新基建”有利于平衡和協(xié)調(diào)好外需型與內(nèi)需型經(jīng)濟生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)兩者之間關(guān)系，促進硬件型基礎(chǔ)設(shè)施與軟件型基礎(chǔ)設(shè)施、常態(tài)性基礎(chǔ)設(shè)施與未來戰(zhàn)略儲備性基礎(chǔ)設(shè)施兩者進行互補與兼容。通過“新基建”，長三角地區(qū)將能夠形成結(jié)構(gòu)完整、布局合理、功能齊全、綠色低碳、科技驅(qū)動、管理信息化的基礎(chǔ)設(shè)施體系，為長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展提供堅實的支撐。
