中國人民銀行行長易綱24日表示，要持續(xù)推動(dòng)金融業(yè)開放，營造市場化法治化國際化金融展業(yè)環(huán)境。全面實(shí)施準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，推動(dòng)開放理念和模式的轉(zhuǎn)變。
易綱24日在于上海召開的第二屆外灘金融峰會(huì)上通過視頻表示，過去兩年，我國金融業(yè)開放邁出里程碑式的步伐，集中宣布了50余條開放措施。徹底取消銀行、證券、基金、期貨、人身險(xiǎn)領(lǐng)域外資股比限制，不斷擴(kuò)大外資金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍，持續(xù)提高資本市場雙向開放程度。
盡管我國金融業(yè)開放步伐很快，但外資在機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和展業(yè)限制解除后，仍需申請諸多許可，面臨不少操作性問題，對(duì)金融業(yè)開放的訴求依然較多。
“這表明金融業(yè)向負(fù)面清單管理的轉(zhuǎn)變還有不少工作要做。”易綱表示，負(fù)面清單與金融業(yè)持牌經(jīng)營并不矛盾，負(fù)面清單模式下，金融機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入和展業(yè)也必須滿足資質(zhì)要求、持牌經(jīng)營。負(fù)面清單與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管也并不矛盾，負(fù)面清單模式下，監(jiān)管部門可將更多的資源從準(zhǔn)入管理轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的提升。
易綱表示，要統(tǒng)籌推進(jìn)金融服務(wù)業(yè)開放、人民幣匯率形成機(jī)制改革和人民幣國際化。
“人民幣匯率形成機(jī)制改革要增強(qiáng)人民幣匯率彈性，更好地發(fā)揮匯率在宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國際收支平衡中的‘自動(dòng)穩(wěn)定器’作用。”易綱說，新形勢下的人民幣國際化可在堅(jiān)持市場主導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善對(duì)本幣使用的支持體系，為市場作用的發(fā)揮創(chuàng)造更好的環(huán)境和條件。
此外，易綱表示，應(yīng)在加快開放的同時(shí)防范風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)宏觀審慎管理，提高金融監(jiān)管的專業(yè)性和有效性，建好各類“防火墻”，提高防范和化解重大風(fēng)險(xiǎn)的能力，使監(jiān)管能力與開放水平相適應(yīng)。
