今年是上海合作組織(簡稱上合組織)成立20年。上合組織自2001年成立以來,20年里成員國全面推進各領域合作,從最初的6個成員國發展到如今的8個成員國、4個觀察員國、6個對話伙伴,成為合作共贏的新型國際關系典范。特別值得一提的是,在經貿合作領域,成員國之間的往來日益密切,區域融合不斷加深。數據顯示,中國對上合組織其他成員國的進出口總值已由2001年的171.4億美元增長至2020年的2448.5億美元,年均增長率達15%。
全方位互聯互通
20年來上合各成員結成日益緊密的發展共同體。中俄原油管道、中國-中亞天然氣管道、新亞歐大陸橋、中歐班列等互聯互通項目給該區域國家帶來了實實在在的好處,產業鏈、供應鏈、價值鏈不斷實現更深程度融合。
2021年1月1日,中俄原油管道正式開通運行10周年。2011年1月1日,中俄原油管道一線工程正式投產運營,年進境原油1500萬噸;2018年1月1日,中俄原油管道二線工程建成投產,年進境原油總量增至3000萬噸。中俄原油管道運行10周年,進境原油近2億噸。
中國-中亞天然氣管道是中國首條從陸路引進天然氣的跨國能源通道。管道西起土庫曼斯坦和烏茲別克斯坦邊境,穿越烏茲別克斯坦中部和哈薩克斯坦南部,經中國新疆霍爾果斯口岸入境,目前實現三線并行。該管道為中國沿線27個省區市的5億多人口輸送了清潔能源。中亞天然氣管道于2009年12月投產,已安全穩定運行逾11年。截至2021年3月31日,中亞天然氣管道累計向中國輸送進口天然氣達3460億立方米。
新亞歐大陸橋在1992年12月1日開通運營,是從中國東部沿海港口到荷蘭鹿特丹港的國際化鐵路交通干線。新亞歐大陸橋東西向貫通中國中北部,到中哈邊界的阿拉山口出國境,出國境后可經3條線路抵達荷蘭的鹿特丹港,是中國重要的經濟大動脈。2021年2月8日,連云港至徐州高速鐵路正式開通運營后,連云港-烏魯木齊高鐵也全線貫通,新亞歐大陸橋又添加了“高鐵元素”。
中歐班列作為陸路運輸通道的“鋼鐵駝隊”,展現出安全高效的強大優勢,為保障中歐及沿線國家物流暢通和物資供應穩定發揮了重要作用。如今中歐班列運輸的貨物種類正不斷豐富,品種已由最開始的工程機械,逐步擴展到服裝、快消品、電子設備、糧食、汽車等全品類。截至2021年5月底,中歐班列已累計開行39622列,運送貨物354萬標箱,通達歐洲22個國家的160多個城市。而僅今年5月份一個月,中歐班列就開行了1357列,運送貨物13萬標箱,同比分別增長31%和40%。
多領域互惠互動
20年來上合組織在經濟合作領域共同發展,闊步前行。中巴經濟走廊、中白工業園、中蒙俄經濟走廊、上合組織農業技術交流培訓示范基地、中國-上合組織地方經貿合作示范區……上合組織在務實合作中不斷獲得新動力,取得新成果。
中巴經濟走廊是貫通南北絲路關鍵樞紐,是一條包括公路、鐵路、油氣和光纜通道在內的貿易走廊,也是“一帶一路”的重要組成部分。在中巴經濟走廊框架下計劃建設的9個經濟特區,目前已有3個準備啟動。近年來,中巴經濟走廊框架下已開發超過22個合作項目,涌現了薩希瓦爾電站、喀喇昆侖公路二期等造福巴基斯坦人民的項目。
中白工業園占地91.5平方公里,坐落于白俄羅斯明斯克州,不僅是中白合作共建絲綢之路經濟帶的標志性工程,也是目前中國海外園區中層次最高、開發面積最大、政策條件最為優越的園區。中白工業園很好地體現了雙方戰略構想的對接,也為中國產業園區出海增添了更多信心。
中蒙俄經濟走廊或許是“一帶一路”六大戰略通道中進展最快的部分。中蒙俄經濟帶的建設對中國的華北地區和東北地區拉動作用最為直接。事實上,中蒙俄通道既是全方位深化與俄羅斯、蒙古國合作的重要通道,也是聯通東亞經濟圈和歐洲經濟圈的重要橋梁。
農業是穩定經濟社會發展的基石,是上合組織國家和地區的主導產業之一,加強農業領域交流合作意義重大。2019年6月14日,國家主席習近平在比什凱克上合組織成員國元首理事會上提出“中方愿在陜西省設立上海合作組織農業技術交流培訓示范基地,加強同地區國家現代農業領域合作”的倡議。上合組織成員國大多深處內陸,與中國山水相連,在共同應對糧食安全、深化干旱半干旱地區現代農業合作方面有共同奮斗目標,雙方開展現代農業領域合作前景廣闊。
中國-上合組織地方經貿合作示范區(簡稱上合示范區)是中國國內首個與上合組織國家開展經貿合作的示范區。目前,上合示范區以打造“歐亞班列+TIR”日韓陸??炀€集結中心,構建國際聯運綜合港,通過“歐亞班列+TIR”日韓陸海快線集結中心的建設,在口岸交換集裝箱,無需重新裝卸貨物,實現“門到門”靈活服務。2020年,上合示范區共引進28個總投資1288億元的示范性、引領性項目,其中世界500強項目5個、中國500強項目4個、獨角獸項目2個、行業領軍項目5個。截至目前,上合示范區總投資416.2億元的49個項目投產,73個總投資1922億元的項目正加速推進。
不斷創新經濟合作方式。上合組織建立銀聯體,以投資帶動貿易發展,以資源換貸款,解決資金短缺問題。積極推動建立區域合作示范項目,為促進區域合作積累了寶貴經驗,也為發展中國家經濟合作、南南合作提供了有益借鑒。
上合組織輻射歐亞大陸五分之三的面積、人口占世界近一半,20年來,上合組織發展欣欣向榮,提倡互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展。在未來,面對錯綜復雜的國際形勢,上合組織成員國、觀察員國和對話伙伴國有必要加強相互交流與合作,堅持融合聯動發展,多邊合作是促進地區各國經濟復蘇的必由之路。